Постанова № 43797338, 24.04.2015, Чернігівський районний суд Запорізької області

Справа № 329/447/15-п

Провадження № 3/329/113/2015

П О С Т А Н О В А

іменем України

24 квітня 2015 року смт. Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., при секретарі Синяк Л.П., за участю прокурора Гресь Ю.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від прокуратури Чернігівського району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, неповнолітніх дітей на утриманні не має, яка працює секретарем Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району, зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,

за ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2015р., у приміщенні Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», працюючи на посаді cекретаря Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області, будучи депутатом Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області, в порушення вимог пункту 2 частини 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», порушила спеціальні обмеження, спрямовані за запобігання і протидію корупції, а саме: не вжила дієвих заходів щодо недопущення конфлікту інтересів, тобто суперечності між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями.

При цьому ОСОБА_1, діючи умисно с корисливих мотивів, поряд з іншими 13 депутатами із 16 обраних, особисто прийняла участь у засіданні сесії та голосуванні за затвердження розпоряджень Верхньотокмацього сільського голови, якими її премійовано у січні, лютому та березні 2015р. на загальну суму 2263грн 70коп., не повідомила у встановленому законом порядку присутніх на сесії депутатів про наявність конфлікту інтересів і не вжила необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, а особисто проголосувала за прийняття даного рішення.

ОСОБА_2 в судовому засіданні провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнала.

Судом встановлено, що рішенням № 1 від 11.11.2010 року «Про визнання повноважень депутатів Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області шостого скликання» визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата зазначеної ради (а.с.5).

Про обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», вона попереджена під підпис (а.с.27-30).

Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «б» п. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є депутатом місцевої ради та відповідно субєктом відповідальності за корупційне правопорушення.

Рішенням № 8 від 25.03.2015 року Верхньотокмацька сільська рада Чернігівського району Запорізької області затвердила розпорядження голови цієї ради № 10 від 15.01.2015 року, № 13 від 21.01.2015 року, № 15 від 23.02.2015 року, № 17 від 23.03.2015 року «Про умови оплати праці працівників апарату управління виконкому сільської ради» (а.с.6-12).

Зазначеним рішенням ОСОБА_1 премійовано у січні, лютому та березні 2015р. на загальну суму 2263грн 70коп (а.с.18-24).

Рішення прийнято на підставі результатів голосування депутатів Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області, викладених у протоколі від 23.03.2015 року (а.с.13-17). Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1, будучи депутатом Верхньотокмацької сільської ради Чернігівського району Запорізької області, особисто проголосувала за прийняття рішення про своє преміювання.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлені ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.06.2011 року вимоги щодо необхідності невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, тобто вчинила адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 КУпАП неповідомлення безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, з огляду на положення ч. 2 ст. 9 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» і вбачаються всі підстави накладення на неї адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ст. 172 7 КУпАП.

Враховуючи помякшуючі провину ОСОБА_1 обставини, до яких відноситься щире каяття, дача правдивих показань, які нею не перекручуються, а узгоджуються з матеріалами справи про адміністративне правопорушення; а також те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, її матеріальне та сімейне становище: проживає разом з матірю-пенсіонеркою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, інвалідом з дитинства, суд вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, в мінімальних розмірах.

Керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. ст. 172-7, 280, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень (р/р 21081300- 31113149700001, отримувач коштів ГУК у Запорізькій області, код отримувача за ЄДРПОУ 37941997, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 36,54 грн. отримувач коштів: Управління Державної казначейської служби України у Чернігівському районі Запорізької області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37892348, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, код банку отримувача (МФО) 813015, рахунок отримувача: 31213206700316, код класифікації доходів бюджету 22030001, Чернігівський районний суд Запорізької області, код ЄДРПОУ 37304095.

З урахуванням положень ч.2 ст. 308 КупАП, у разі несплати штрафу у строк встановлений ч.1 ст.307 КупАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Термін предявлення постанови до виконання до 24.07.2015 року.

Суддя Покопцева Д.О.