Ухвала суду № 43793636, 22.04.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/7053/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

секретаря Жукової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом комунального підприємства "Право" до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про скасування запису, рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15.12.2014р. комунальне підприємство "Право" (надалі - КП "Право") звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.11.2014 року №15561430016030378 про відсутність КП «Право» за місцезнаходженням; скасування рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси №626 від 24.11.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість КП «Право»; зобов'язання ДПІ у Приморському районі м. Одеси поновити реєстрацію КП «Право» платником податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення у автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість ДФС України відомостей (запису) щодо скасування запису про анулювання реєстрації КП «Право» як платника податку на додану вартість. /а.с.157-158/

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року позов задоволений.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області та Державна фіскальна служба України подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що КП «Право» було зареєстроване як юридична особа 30.09.2002 року, про що свідчить відповідне свідоцтво /а.с. 77/, та згідно з п.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підприємство зобов'язано було подати реєстраційну картку про підтвердження відомостей з 01.10.2014 року по 31.10.2014 року.

В зв'язку з неподанням у встановлений строк підтвердження відомостей про юридичну особу державним реєстратором 06.11.2014 року на адресу КП «Право», (65004, м.Одеса, Думська площа, 1, було направлено повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. /а.с.139/

Як вбачається з заперечень реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на позов, 18.11.2014 року до відділу повернулось поштове повідомлення про вручення поштового відправлення з конвертом та довідкою Ф-20 (завіреною поштовим штемпелем та підписом працівника зв'язку) згідно якої, КП «Право» за адресою м. Одеса, Думська площа, 1 не зареєстроване.

В зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державним реєстратором 18.11.2014 року було внесено запис до ЄДРПОУ №15561430016030378 про відсутність КП «Право» за його місцезнаходженням, що в наступному призвело до скасування реєстрації КП «Право» як платника ПДВ.

Відповідно до ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з ч.12 зазначеної статті, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до ч.ч.13,14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи, державним реєстратором 06.11.2014 року на адресу КП «Право» (65004, м. Одеса, Думська площа, 1, рекомендованим листом №6501206389797 було направлено повідомлення №128-6287 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. /а.с.139-140/

18.11.2014 року до відділу повернулось поштове повідомлення про вручення поштового відправлення з конвертом та довідкою Ф-20 (завіреною поштовим штемпелем та підписом працівника зв'язку, згідно якої КП «Право» за адресою м. Одеса, Думська площа, 1 не зареєстроване.

06.02.2015 року за вих. №11 КП «Право» було направлено запит до Одеської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку щодо причин повернення листа відділу РС ОМУЮ №6501206389797 направленого на адресу КП «Право» (м. Одеса, Думська площа, 1, в якому містилось повідомлення державного реєстратора щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. /а.с.159/

Згідно відповіді Одеської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку від 10.02.2015 року №166/12вих. на запит КП «Право» рекомендований лист з рекомендованим повідомленням №6501206389797 від 06.11.2014 року на ім'я КП «Право» за адресою площа Думська 1, м. Одеса, 65004 надійшов до 4 поштового відділення зв'язку 10.11.2014 року та був помилково повернутий 13.11.2014 року на зворотну адресу. /а.с.160/

Відповідно до п.116 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009р. №270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Як зазначено у відповіді ОД УДППЗ «Укрпошта» від 10.02.2015 року №166/12вих. рекомендований лист з рекомендованим повідомленням №6501206389797 був повернутий на адресу відправника на третій день після його надходження до відділення зв'язку всупереч вищевказаним правилам.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист секретаря Одеської міської ради від 13.02.2015 року №57/вих., в якому Одеська міська рада, яка є засновником КП «Право» підтверджує, що місцем знаходження останнього є адреса: м. Одеса, площа Думська, 1, як зазначено в установчих документах комунального підприємства. /а.с.161/

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що помилкове повернення працівниками ОД УДППЗ «Укрпошта» рекомендованого листа державного реєстратора відправлене рекомендованим повідомленням №6501206389797 спрямованого на адресу КП «Право» стало наслідком вжиття відповідних дій щодо внесення запису до ЄДРПОУ, та надалі прийняття рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси про анулювання свідоцтва платника ПДВ КП «Право».

При цьому, судовим розглядом встановлено, що державним реєстратором ОМУЮ 28.11.2014 року було внесено запис до ЄДРПОУ про підтвердження відомостей про юридичну особу КП «Право» на підставі поданої КП «Право» реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси №626 від 24.11.2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість КП «Право» прийнято на підставі запису до ЄДРПОУ від 18.11.2014 року №15561430016030378 про відсутність КП «Право» за місцезнаходженням, який підлягає скасуванню, воно також підлягає скасуванню.

В зв'язку з чим, позовні вимоги в частині зобов'язання ДПІ у Приморському районі м. Одеси поновити реєстрацію КП «Право» платником податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення у автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість ДФС України відомостей (запису) щодо скасування запису про анулювання реєстрації КП «Право» як платника податку на додану вартість є похідними від позовних вимог щодо скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.11.2014 року №15561430016030378, також підлягають задоволенню.

Оскільки, суд першої інстанції при вирішені справи вірно застосував норми матеріального та процесуального права, тому апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький