Постанова № 43790483, 20.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 квітня 2015 року 09:39 № 826/6749/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С. при секретарі судового засідання Хильницькій В.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна" про зупинення видаткових операцій, за участю представників сторін:

представник позивача - Кощенко А.Ю.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС м. Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна".

В обґрунтування подання Державна податкова інспекція у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києва зазначила, що у зв'язку із порушенням порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті та валютного законодавства у Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна" наявний податковий борг у розмірі 3 521 650, 44 грн. Контролюючим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено платнику податків лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового керуючого не виконав, що відповідно до ст.89 та п.91 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Ухвалою суду від 16 квітня 2015 року суд відкрив провадження та призначив справу до судового розгляду на 20 квітня 2015 року.

В судовому засіданні 20 квітня 2015 року представник позивача підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити. Відповідач про день, час та місце проведення судового засідання повідомлявся за номером телефону вказаним в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, шляхом надсилання телефонограми у відповідності із вимогами ст.38 Кодексу адміністративного судочинства України та є належним чином повідомленим.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна" (код ЄДРПОУ 34481823) на момент розгляду справи перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рухункуДата відкриттяДата закриття320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26000001034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26009013034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26054013034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 300528AT "ОТП Банк"26008251314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ03.10.2012 300528AT "ОТП Банк"26047290314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ05.04.2011 300528AT "ОТП Банк"26003201314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817ЄВРО03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817РОСІИСЬКИИ РУБЛЬ03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817ДОЛАР США03.09.2007 899998Казначейство37510000104120УКРАЇНСЬКА24.12.2014 України (ел. адм. подат.) ГРИВНЯ Дані щодо відкритих платником податків підтверджуються наданою позивачем довідкою.

З матеріалів справи вбачається, що на день звернення контролюючого органу до суду із даним поданням у Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "Стратеджист Медіа Україна" обліковується податковий борг в сумі 3 521 650, 44 грн. у зв'язку із порушенням порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті та валютного законодавства.

Наявність заборгованості у визначеному заявником розмірі нарахованої пені підтверджується даними облікової картки платника та розрахунком суми податкового боргу платника податків.

Вказаний податковий борг, згідно розрахунку сум заборгованості, виник на підставі прийнятого податковим органом, за результатами перевірки, відповідно до п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, податкового повідомлення-рішення № 0006932206 від 15.09.2014 р. з відміткою про вручення в рекомендованому повідомленні від 19.09.2014 р.

В зв'язку з наявністю податкового боргу контролюючим органом на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України складена податкова вимога №3397/23 від 24.03.2015 року на суму боргу у розмірі 408 997, грн. 0 коп. (відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримана відповідачем 30.03.2015 року).

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Державною податковою інспекцією у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві в особі в.о. начальника ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві Твердохлєб М.Ю. направлено рішення № 4560/10/26-56-25-05 від 26.03.2014 року про опис майна у податкову заставу Товариству з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна" (відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримана відповідачем 30.03.2015 року).

На підставі вказаного рішення на адресу платника податків контролюючим органом також був направлений лист від 26.03.2015 року №4561/10/26-56-25-05 з вимогою з'явитися до податкової існпекції та надати в десятиденний термін визначені в переліку документи, з метою опису майна в податкову заставу. Вказаний лист отриманий уповноваженою особою Товариства 30.03.2015 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті товариством витребувані контролюючим органом документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 15 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв. у зв'язку з не наданням платником податків документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №3 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також, зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Так, згідно п.91.3 ст.91 ПК України, в якому визначаються повноваження податкового керуючого, останній описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб.

При цьому, в пункті 91.4 статті 94 ПК України закріплено, що у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 15 квітня 2015 року о 09 год. 00 хв. податковим керуючим було складено акт за №3 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого.

Також, п. 20.1.32. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом."

Зважаючи на встановлені судом обставини та доведеність заявником підстав для застосування до спірних правовідносин положень статті 89 ПК України, суд вважає за можливе зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна".

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (абз.3 п.89.4 ст.89 ПК України).

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу контролюючого органу документів, необхідних для опису майна, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 1833, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенство "Стратеджист Медіа Україна" на рахунках у банках:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рухункуДата відкриттяДата закриття320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26000001034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26009013034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 320627AT "СБЕРБАНК РОСІЇ"26054013034496УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ28.11.2014 300528AT "ОТП Банк"26008251314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ03.10.2012 300528AT "ОТП Банк"26047290314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ05.04.2011 300528AT "ОТП Банк"26003201314817УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817ЄВРО03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817РОСІИСЬКИИ РУБЛЬ03.09.2007 300528AT "ОТП Банк"26003201314817ДОЛАР США03.09.2007 899998Казначейство37510000104120УКРАЇНСЬКА24.12.2014 України(ел. адм. подат.) ГРИВНЯ (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу) до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше ніж на два місяці.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя А.С. Мазур

Повний текст рішення складено та підписано 21.04.2015 року.