Постанова № 43789490, 27.04.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/87/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до науково-технічної установи «Інститут хімічної технології та промислової екології» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 в сумі 28252,92 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до науково-технічної установи «Інститут хімічної технології та промислової екології» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 в сумі 28252,92 грн., в якому зазначив, що в УПФУ в м. Рубіжному Луганської області зареєстровано платником страхових внесків науково-технічна установа «Інститут хімічної технології та промислової екології». Зазначене підприємство має працівників, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у відповідача за період з 01.12.2014 по 28.02.2015 виникла заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 28252,92 грн.

Вказану заборгованість позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (аркуш справи )

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 30), причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Відповідно до пункту 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що науково-технічна установа «Інститут хімічної технології та промислової екології», код ЄДРПОУ 32926424, є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради 22.04.2004 за № 13901200000000009, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 6-9).

За період з 01 грудня 2014 року по 28 лютого 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області направлено відповідачу - науково-технічній установі «Інститут хімічної технології та промислової екології» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 1 - 28252,92 грн.

Визначені у розрахунках суми за грудень 2014 року та січень - лютий 2015 року відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим у НТУ «Інститут хімічної технології та промислової екології» виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 28252,52 грн., наявність якої підтверджено карткою особового рахунку відповідача (а.с. 12-22).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з науково-технічної установи «Інститут хімічної технології та промислової екології» (93000, м. Рубіжне, пл. Хіміків, 3, код ЄДРПОУ 32926424) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (93010, м. Рубіжне, вул. Леніна, 4, код 21792436, р/р 25607301736 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 304665) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 грудня 2014 року по 28 лютого 2015 року у розмірі 28252,92 грн. (двадцять вісім тисяч двісті п'ятдесят дві гривні дев'яносто дві коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Суддя Т.В. Смішлива