Постанова № 43789489, 24.04.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року м. Львів № 813/1315/15

12 год. 20 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Бігуна Н.Т. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Хащівська І.В.;

відповідача: представник Петришин В.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі - УПФУ в Галицькому районі м. Львова) звернулося до суду з позовом до Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 (далі - ЛК АТП №1), в якому просить стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, призначених на підставі пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року на загальну суму 3031,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, подав письмове заперечення від 01.04.2015 року (вх. №10319, а.с. 16), суть яких зводиться до наступного. Покликаючись на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 року №22-1 зазначає, що у відповідача не було законних підстав для прийняття рішення про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3, оскільки уповноважена особа від імені ЛК АТП №1 не подавала до УПФУ в Галицькому районі м. Львова заяву та інші необхідні для призначення пільгової пенсії документи. Стаж роботи ОСОБА_3 на ЛК АТП №1 складає менше 4 років, а тому, на думку відповідача, такий не має права на призначення пільгової пенсії за рахунок ЛК АТП №1. Крім того, довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній не відповідає формі довідки, встановленої вищенаведеним Порядком. Також вказує на те, що у п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні підстави для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на підставі пункту «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів і т.д.), оскільки дана категорія працівників не відноситься до Списку №1, Списку №2. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечення підтримав, зазначив, що вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази і встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список №1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ЛК АТП №1 зареєстроване, як юридична особа, 18.12.2001 року, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3 за списком №2 відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року та факт їх понесення управліннями Пенсійного фонду України підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №б/н з 2014 року та №б/н з 2015 року. Не надавши на них до УПФУ в Галицькому районі м. Львова заперечень та не оскарживши їх у суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Крім того, на спростування доводів відповідача щодо відсутності законних підстав для прийняття рішення про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 позивачем долучено наступні документи: довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №б/н від 21.11.2011 року, протокол №800921 від 31.01.2012 року, розпорядження на перерахунок пенсій з 01.05.2013 року. Отже, ЛК АТП №1, надавши вищевказані документи, що дають право на призначення пільгової пенсії, взяло на себе обов'язок по її відшкодуванню.

Відповідно до п. з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах за віком, незалежно від місця останньої роботи, мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. Наведеним положенням спростовуються доводи відповідача про необхідність атестації робочих місць.

Як вбачається з розрахунку боргу, загальна сума фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2014 року по 28.02.2015 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 957,33 грн.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 957,33 грн. не погашена, позовні вимоги УПФУ в Галицькому районі м. Львова є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 (вул. Грунтова, 1б, м. Львів, 79066, код ЄДРПОУ 23884071) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (пр. Червоної Калини, 35, м. Львів, 79070, код ЄДРПОУ 20847365) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 957 (дев'ятсот п'ятдесят сім) грн. 33 коп.

Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 24.04.2015 року.

Суддя Клименко О.М.