Постанова № 43789322, 08.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року 10:10Справа № 808/473/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг»

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг».

В зазначеному адміністративному позові позивач просить суд (відповідно до клопотання про збільшення позовних вимог від 08.04.2015 вх.№15064) стягннути з рахунків платника податків у всіх банках обслуговуючих Дочірнє підприємство «Імідж Холдинг» суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 78 612 975,56 грн. та податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств створених за участю іноземних інвесторів на суму 129 961 599,66 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ДП «Імідж Холдинг» в порушення вимог податкового законодавства України, не сплачена узгоджена сума податкового боргу.

Розгляд справи призначено на 08 квітня 2015 року.

08 квітня 2015 року від представника позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи клопотання представників сторін, а також положення частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

У зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, суд, керуючись частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Імідж Холдинг» (код ЄДРПОУ 32096432) зареєстроване в якості юридичної особи за адресою: 69041, м.Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 46, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідач знаходиться на податковому обліку у Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних облікової картки платника податків, станом на час розгляду справи, за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 208 612 575,22 грн., а саме: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 78 612 975,56 грн. та податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств створених за участю іноземних інвесторів на суму 129 961 599,66 грн.

Що стосується податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, то вищевказаний борг виник на підставі наступних обставин.

Податковим органом донарахування основного платежу за актом перевірки на підставі податкового повідомлення-рішення (форми «Р») № 0001160804/0 від 28.10.2010 р. на суму 52 414 297,00 грн., у зв'язку з частковою сплатою, сума боргу зменшена на 8 501,24 грн. Залишок суми боргу складає 52 405 795,76 грн.

Також, позивачем донараховано штрафних санкцій за актом перевірки на підставі податкового повідомлення-рішення (форми «Р») № 0001160804/0 від 28.10.2010 р. на суму 26 207 148,50 грн.

ДП «Імідж Холдинг» подано податкову декларацію з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів №9078761528 від 20.01.2015 (термін сплати 30.01.2015) на суму 92 386,00 грн.

Відповідачу нарахована пеня за період з 31.12.2014 р. по 08.01.2015 р. на суму 31,30 грн. на підставі ст.129 Податкового Кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Відповідачем була частково погашена заборгованість на суму 92 386,00 грн., таким чином сума боргу складає 78 612 975,56 грн.

Що стосується податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств створених за участю іноземних інвесторів, то він виник на підставі наступних обставин.

Податковим органом донараховано основного платежу за актом перевірки на підставі податкового повідомлення-рішення (форми «Р») № 0001170804/0 від 28.10.2010 р. на суму 65 517 872,00 грн., у зв'язку з частковою сплатою, сума боргу зменшена на 1 074 144,34 грн. Залишок суми боргу складає 64 443 727,66 грн.

Позивачем донараховано штрафних санкцій за актом перевірки на підставі податкового повідомлення - рішенням (форми «Р») № 0001170804/0 від 28.10.2010 р. на суму 65 517 872,00 грн.

Відповідачем оскаржувались податкові повідомлення - рішенням (форми «Р») №0001160804/0 та №0001170804/0 від 28.10.2010 р.

04 вересня 2013 р. Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуто справу № 2а- 0870/2756/11 за позовом Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АпС» до СДПІ з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжя Межрегіонального ГУ Міндоходів про скасування ППР № 0001160804/0 та № 0001170804/0 від 28.10.2010 р. За результатами розгляду справи винесено рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідач оскаржив зазначене рішення в апеляційному порядку.

18 грудня 2014 р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» Акціонерної компанії «Імідж Холдінг АпС» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року по справі № 2а- 0870/2756/11 - без змін

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно абз. 5 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішення законної сили.

Відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Таким чином постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року по справі № 2а- 0870/2756/11 набрала законної сили , а встановлені нею обставини не потребують доказування.

Також, пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129. 1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України нараховані податковим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкові зобов'язання відповідачем не сплачені, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважаються сумою податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України, платнику податків 19 травня 2013 року надіслано податкову вимогу форми «Ю» №7 від 18 березня 2013 року на 336 772,51, яка отримана представником відповідача - 26.03.2013.

Зазначена в податковій вимозі сума боргу погашена не була. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну нову суму боргу, а тому повторно податкові вимоги не надсилались.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 208 574 575,22 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Дочірнього підприємства «Імідж Холдинг» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у банках обслуговуючих Дочірнє підприємство «Імідж Холдинг» (код ЄДРПОУ 32096432) на користь УК у Ленінському районі м.Запоріжжя (код одержувача 38025423 в ГУДКСУ України у Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 78 612 975,56 грн. (сімдесят вісім мільйонів шістсот дванадцять тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять гривен 56 копійок), який перерахувати на р/р 31119029700006, код платежу 14010100 та податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств створених за участю іноземних інвесторів на суму 129 961 599,66 грн. (сто двадцять дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят одна тисяча п'ятсот дев'яносто дев'ять гривен 66 копійок), які перерахувати на р/р 31113003700006, код платежу 11020300.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко