Ухвала суду № 43788972, 21.04.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

21 квітня 2015 року Справа № 803/496/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В,В.,

за участю представників позивача Федорчука М.А., Савченка В.В., Левченко Т.В.,

представника відповідача Мельничука М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" (ТзОВ "Компанія Алтекс") звернулося з адміністративним позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (Ковельська ОДПІ) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2014 року № 0004092200.

25 березня 2015 року позивач відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу" звернувся з заявою до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про намір досягнення податкового компромісу по неузгоджених сумах податкових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на суму 257 841,00 грн., з них 250 151,00 грн. - основний платіж і 7 690,00 грн. - штрафна санкція (а.с. 218).

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте Ковельською ОДПІ на підставі акту позапланової виїзної документальної перевірки від 10 жовтня 2014 року № 675/03-06-22-35823953 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з податку на прибуток та з податку на додану вартість за період з 01 січня 2011 року по 30 листопада 2013 року, яким встановлено порушення пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", підпунктів 14.1.27, 14.1.36, 14.1.56, 14.1.231 пункту 14.1 статті 14, пункту 44.1 статті 44, підпункту 135.4.1 пункту 135.4, пункту 135.2, пункту 135.1 статті 135, пункту 138.2, підпункту 138.10.2 пункту 138.10 статті 138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 Податкового кодексу України (ПК України), в результаті чого ТзОВ "Компанія Алтекс" занижено податок на прибуток за перший квартал 2011 року на 56 250,00 грн., за другий квартал 2001 року - занижено на 195 332,00 грн., за три квартали 2011 року - занижено на 37 027,00 грн., за другий-третій квартали 2011 року - занижено на 232 359,00 грн., за четвертий квартал 2011 року - завищено податок на прибуток на 12 968,00 грн., за другий-четвертий квартали 2011 року - занижено на 219 391,00 грн., за четвертий квартал 2012 року - занижено на 30 760,00 грн. Тобто, всього занижено податок на прибуток на 250 151,00 грн. (а.с. 46-75).

При цьому, заниження податкового зобов'язання за перший квартал 2011 року на суму 56 250,00 грн. не враховувалось при прийнятті податкового повідомлення-рішення у зв'язку із закінченням 1095 днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань відповідно до пункту 102.2 статті 102 ПК України.

03 квітня 2015 року Ковельською ОДПІ Головного управління ДФС у Волинській області прийнято рішення № 5 про погодження застосування процедури податкового компромісу (а.с. 220-221) на підставі пункту 7 та пункту 11 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. Погоджено застосування процедури податкового компромісу ТзОВ "Компанія Алтекс" по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 в частині проведених донарахувань по завищенню витрат на загальну суму 67 669,00 грн. та визначено податкові зобов'язання відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України в розмірі 5%, які підлягають сплаті до бюджету, з податку на прибуток в сумі 2 999,00 грн.

У рішенні Ковельською ОДПІ зазначено, що загальна сума грошових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 становить 257 841,00 грн., в тому числі податок 250 151,00 грн. та штрафна санкція 7 690,00 грн.

Із загальної суми грошових зобов'язань сума визначена у зв'язку із:

заниженням доходів, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування податком на прибуток, становить 190 172,00 грн., в тому числі податок 190 172,00 грн. - за період другий - четвертий квартали 2011 року;

завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибуток, становить 67 669,00 грн., в тому числі податок - 59 979,00 грн. та штрафна санкція - 7 690,00 грн., з них за період другий - четвертий квартали 2011 року - 29 219,00 грн., в тому числі податок 29 219,00 грн. та за період четвертий квартал 2012 року - 38 450,00 грн., в тому числі податок - 30 760,00 грн. та штрафна санкція 7 690,00 грн.

Цим же рішенням контролюючим органом повідомлено позивача, що решта суми визначена у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № 0004092200, а саме: основний платіж - 190 172,00 грн., не підпадає під норми підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Позивачем 06 квітня 2015 року сплачено до бюджету 2 999,00 грн. податку на прибуток (а.с. 237).

16 квітня 2015 року позивачем подано заяву до Ковельської ОДПІ про застосування податкового компромісу (а.с.232) у зв'язку з заниженням податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за період другий - четвертий квартали 2011 року на суму 190 172,00 грн., в тому числі податок 190 172,00 грн.

При поданні заяви до контролюючого органу позивач 16 квітня 2015 року сплатив суму заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 5 відсотків від суми заниження - 9 509,00 грн. (а.с. 236).

В судовому засіданні представниками позивача заявлене клопотання про закриття провадження у даній справі у зв'язку із досягненням сторонами примирення на підставі досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримує клопотання про закриття провадження в справі про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення в частині позовних вимог про оскарження податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 67 669 грн. у зв'язку з примиренням сторін на підставі досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. Рішенням Ковельської ОДПІ від 03 квітня 2015 року № 5 про погодження застосування процедури податкового компромісу встановлено, що решта суми, визначена у податковому повідомленні-рішенні, - основний платіж 190 172,00 грн. не підпадає під норми підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. Отже, на цю суму між сторонами не досягнуто податкового компромісу, а значить провадження у справі в цій частині не може бути закрито за примиренням сторін. Рішення в цій частині позивачем не оскаржене. Однак, оскільки 16 квітня 2015 року позивачем подано повторно заяву про застосування податкового компромісу і заява перебуває на розгляді у Ковельській ОДПІ, просить провадження у справі в цій частині зупинити до закінчення розгляду Ковельською ОДПІ заяви позивача від 16 квітня 2015 року.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини досягнення сторонами податкового компромісу, приходить до висновку, що клопотання представників позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню частково, клопотання представника відповідача - повністю.

Відповідно до частин третьої і четвертої статті 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження у справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Законом України від 25 грудня 2014 року №63-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу" доповнено Розділ XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України підрозділом 9-2 "Особливості уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість під час застосування податкового компромісу".

Пунктом 1 зазначеного підрозділу визначено, що податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу. Платник податків, який вирішив скористатися процедурою податкового компромісу, під час дії податкового компромісу за такі податкові періоди має право подати відповідні уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, в яких визначає суму завищення витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств та/або суму завищення податкового кредиту з податку на додану вартість.

Відповідно до частини першої пункту 7, пункту 8 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України процедура податкового компромісу, встановлена цим підрозділом, поширюється також на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового та/або адміністративного оскарження, а також на випадки, коли платник податків отримав податкове повідомлення-рішення, за яким податкові зобов'язання не узгоджені відповідно до норм цього Кодексу. Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим. Податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Пунктом 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України визначено, що сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується.

Судом встановлено, що суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств, визначені у податковому повідомленні-рішенні Ковельської ОДПІ від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 (а.с. 93), були неузгодженими, оскільки щодо них триває процедура судового оскарження.

Платником податків 25 березня 2015 року подана до контролюючого органу (отримана Ковельською ОДПІ 27 березня 2015 року) заява в письмовій формі про намір досягнення податкового компромісу на суму 257 841,00 грн., з них 250 151,00 грн. - податок і 7 690,00 грн. - штрафна санкція (а.с. 218). При цьому позивач в заяві визначив, що сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, що сплачується в розмірі 5 відсотків від суми заниження, становить 12 508,00 грн.

Контролюючим органом у спосіб, не передбачений законом, 03 квітня 2015 року прийняте рішення № 5 про погодження застосування процедури податкового компромісу (а.с. 220-221), яким погоджено застосування процедури податкового компромісу ТзОВ "Компанія Алтекс" по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 в частині проведених донарахувань по завищенню витрат на загальну суму 67 669,00 грн. та визначено податкові зобов'язання відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України в розмірі 5%, які підлягають сплаті до бюджету, з податку на прибуток в сумі 2 999,00 грн.

Разом з тим контролюючим органом повідомлено позивача, що решта суми визначена у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № 0004092200, а саме: основний платіж - 190 172,00 грн., не підпадає під норми підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Рішення контролюючого органу в частині непогодження застосування процедури податкового компромісу до податкового зобов'язання в сумі 190 172,00 грн. позивачем не оскаржувалося.

Отже, днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № 0004292301, є день подання заяви до контролюючого органу - 27 березня 2015 року.

Проте, 06 квітня 2015 року ТзОВ "Компанія Алтекс" сплачено до бюджету лише 2 999,00 грн. податку на прибуток відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (а.с. 237), тобто 5 відсотків від суми заниження податку на прибуток 67 669,00 грн.

Таким чином, у зв'язку з несплатою платником податків податкового зобов'язання у сумі 9 508,60 грн. - 5 відсотків від суми заниження 190 172,00 грн., таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим.

Отже, податковий компроміс між сторонами досягнутий після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із підрозділом 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України лише щодо визначеного в податковому повідомленні-рішенні податкового зобов'язання на суму 67 669,00 грн.

Відповідно до пункту 11-2 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України підставою для примирення сторін на будь-якій стадії процесу є досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Таким чином, оскільки сторони досягли податкового компромісу в частині податкового зобов'язання на суму 67 669,00 грн. і заявили клопотання про примирення з цієї підстави, суд вважає, що умови примирення не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, а тому слід визнати умови примирення і закрити провадження у справі в частині позовних вимог.

Керуючись частинами третьою і сьомою статті 160, статтею 165, частиною третьою статті 51, пунктом 3 частини першої статті 157, пунктом 11-2 розділу 8 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання представників позивача, задовольнити повністю клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі у зв'язку з досягненням сторонами примирення.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення в частині позовних вимог про оскарження податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2014 року № 0004092200 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 67 669 грн. у зв'язку з примиренням сторін на підставі досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 27 квітня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий М.А. Александрова