Ухвала суду № 43771465, 24.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2015 року м. Київ № 826/7089/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Нагорянський С.І., ознайомившись з позовною заявою

Громадської організації "Вселенські цінності" до Голови Київської міської державної адміністрації ОСОБА_1 про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста надійшла позовна заява голови громадської організації "Вселенські цінності" ОСОБА_2 до голови Київської міської державної адміністрації ОСОБА_1 про визнання його бездіяльності та зобов`язання виконати свої обов'язки.

У відповідності з вимогою ч.4 та 5 ст. 104 КАС України особа звертається до адміністративного суду з адміністративним позовом, який має відповідати вимогам викладеним у ст. 106 КАС України, а саме :

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною 7. ст. 56 КАС України встановлено, що : "Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом".

Як вбачається з позовної заяви, позов підписано головою громадської організації "Вселенські цінності" ОСОБА_2 , але на підтвердження повноважень для підписання та подання цього позову відповідних документів надано не було.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником). Відповідно до вимог ч. 2 статті 58 КАС України :" Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи."

З урахуванням викладених положень КАС України вказаний недолік позовної заяви підлягає усуненню шляхом надання належним чином завірених копій установчих документів громадської організації "Вселенські цінності" які підтвердять право ОСОБА_2 на підписання, подання цієї позовної заяви до суду та представляти інтереси громадської організації в суді з усіма правами та обов'язками законного представника.

Частиню 2 ст. 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, Позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики своїм наказом № 55 від 07.04.2003 року, а саме, пунктом 5.27 встановив, що копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

В порушення зазначених вимог жодна із доданих до позовної заяви копій документів не засвідчена належним чином, а відтак документи, додані до позовної заяви, не можуть вважатися належними доказами. Крім того, в доданому до позовної заяви (не підписаному) клопотанні міститься прохання про проведення судового розгляду справи безоплатно для Позивача.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору крім випадків коли його не належить сплачувати.

На офіційному веб-порталі "Судова влада України" (адреса: http://court.gov.ua/sud 2670/tax/) розміщена інформація щодо платiжних реквізитів для перерахування судового збору за розгляд справи Окружним адміністративним судом міста Києва, а саме: отримувач коштів- УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 31218206784007, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банка отримувача - 820019, код бюджетної класифікації доходів - 22030001.

У відповідності з вимогами статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру,сплачується судовий збір у розмірі 0,006 розміру мінімальної заробітної плати.

В даній позовній заяві, Позивачем заявлено вимоги, що не є майновими.

Постанова Пленуму ВАС України № 2 від 23.01.2015 року містить Роз'яснення з приводу сплати судового збору наданого судам листом Державної судової адміністрації України від 10 листопада 2011 року N 12-6621/11. Згідно з цим роз'ясненням документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Крім того, ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлює пільги по його сплаті. До матеріалів позову не надано документи, що підтверджують право Позивача на звернення з цим позовом без сплати судового збору.

Таким чином, Позивачем не був повністю сплачений судовий збір у встановленому законом розмірі і не були надані документи, що підтверджують його право на звернення з цим позовом без сплати судового збору, що є недоліком позовної заяви.

За нормою ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути усунені Позивачем до 4 травня 2015 року і подані через канцелярію суду за адресою : м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, (або надіслані поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Громадської організації "Вселенські цінності" без руху .

2.Встановити позивачу строк до 04 травня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.І. Нагорянський