Ухвала суду № 43765721, 21.04.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2015р. м. Київ К/800/54831/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна федерація футболу» на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 1 липня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області, за участю тертої особи без самостійних вимог на предмет спору: Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна федерація футболу» про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся з позовом, в якому просить скасувати рішення Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області за №471/18/23-03/2.3 від 19 квітня 2013 року, зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції Житомирської області внести до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи (на ОСОБА_2), уповноваженої представляти громадське об'єднання - Житомирську обласну спортивну громадську організацію "Житомирська обласна федерація футболу", забезпечити внесення відомостей про зазначені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; видати (надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню - Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу" виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із внесеними змінами у складі керівних органів громадського об'єднання.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року, позов задоволено.

Рішення мотивовані тим, що відповідачем не доведено правомірність дій при прийнятті оскаржуваного рішення.

Не погодившись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, Житомирська обласна спортивна громадська організація «Житомирська обласна федерація футболу» звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира у справі №2-960-12 від 19 квітня 2012 року визнано ОСОБА_2 головою Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна Федерація футболу" обраного на позачерговій звітно-виборчій Конференції ЖОСГО "ЖОФФ. У зазначеній частині судове рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 19 квітня 2012 року у справі №2-960-12 залишено без змін відповідно до рішення Апеляційного суду Житомирської області від 03 жовтня 2012 року та рішення Вищого спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 лютого 2013 року.

Крім того, рішенням Господарського суду Житомирської області від 08 листопада 2012 року визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» від 13 січня 2011 року та визнано недійсним рішення 5-тої звітно-виборної конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» від 15 березень 2011 року. Названі рішення, зокрема, стосувалися обрання альтернативного голови Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» ОСОБА_3

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13 лютого 2013 року рішення Господарського суду Житомирської області від 08 листопада 2012 року залишено без змін.

Вищевказаними рішеннями, визнано ОСОБА_2 головою Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна Федерація футболу" та скасовано відповідні рішення Виконавчого комітету та 5-тої звітно-виборної конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» від 13 січня 2011 року та від 15 березня 2011 року щодо обрання головою Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» ОСОБА_3

18 березня 2013 року позивач звернувся із заявою до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції з повідомленням про зміну керівних органів - зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання і для внесення змін до відомостей про склад керівних органів, одночасно просив виконати всі необхідні дії по внесенню змін до відомостей у державному реєстрі, у тому числі - керівника Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" з ОСОБА_3 на ОСОБА_2

19 квітня 2013 року Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області повідомила позивача листом про залишення поданих ним документів без розгляду на підставі п.5.ч.9.ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання", у зв'язку з порушенням позивачем вимог ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання", відповідно до яких громадська організація повідомляє про зміни до складу керівних органів протягом 60 днів з моменту прийняття відповідного рішення.

Надаючи правову оцінку, колегією суддів враховано, що судові рішення, які набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Оскільки позивач, відповідно до рішення суду визнаний Головою Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна Федерація футболу" та рішення в цій частині набрало законної сили, то воно є обов'язковим для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України.

З аналізу норм статті 14 Закону "Про громадські об'єднання" №4572 -VI від 22 березня 2012 року, а саме пункту 5 частини 9 про залишення документів без розгляду по суті - за наявності підстав, передбачених у пунктах 3 - 5 частини сімнадцятої статті 12 цього Закону вбачається, що громадська організація повідомляє про зміни до складу керівних органів протягом 60 днів з моменту прийняття відповідного рішення.

У даному випадку суд апеляційної інстанції правомірно врахував, що рішення щодо скасування відповідних рішень Виконавчого комітету та 5-тої звітно-виборної конференції Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна Федерація футболу» від 13 січня 2011 року та від 15 березня 2011року набуло законної сили в момент прийняття Рівненським апеляційним господарським судом постанови від 13 лютого 2013року, а тому позивач своєчасно звернувся з заявою про зміну керівних органів.

За викладеного суди дійшли правомірного висновку про необґрунтованість дій державного реєстратора та задовольнили позов.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Житомирської обласної спортивної громадської організації «Житомирська обласна федерація футболу» залишити без задоволення.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 1 липня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець