Ухвала суду № 43765344, 16.04.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2015р. м. Київ К/800/62554/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Степашка О.І. Федорова М.О.секретаря судового засідання Іванова К.Ю.,

представник позивача не з'явився

представник відповідача Слєпухіна К. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Альпарі" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Альпарі" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Альпарі" (далі - ТОВ "ФК "Альпарі") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Святошинському районі) в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2014 року у задоволенні позову ТОВ "ФК "Альпарі" відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року апеляційну скаргу ТОВ "ФК "Альпарі" залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2014 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ТОВ "ФК "Альпарі" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов ТОВ "ФК "Альпарі".

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Святошинському районі проведена виїзна планова документальна перевірка ТОВ "ФК "Альпарі" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2010 року по 31 грудня 2012 року. За результатами перевірки складено акт №293/22-30/23540816 від 26 квітня 2013 року.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ "ФК "Альпарі" вимог пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" пп. 14.1.257 п. 14.1 ст. 14, п. 135.1, пп. 135.5.4 п. 135.5 ст. 135 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 31066182, 00 грн.

На підставі акта перевірки ДПІ у Святошинському районі відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0002532230 від 18 травня 2013 року, яким ТОВ "ФК "Альпарі" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 38720042, 00 грн., у т.ч. на 7653986, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

За результатами адміністративного оскарження рішенням ГУ Міндоходів у місті Києві податкове повідомлення-рішення №0002532230 від 18 травня 2013 року скасовано в частині 1 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції, внаслідок чого ДПІ у Святошинському районі прийнято податкове повідомлення-рішення №0000042206 від 09 серпня 2013 року, яким ТОВ "ФК "Альпарі" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток на загальну суму 38720041, 00 грн., у т.ч. на 7653985, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що під час проведення перевірки ТОВ "ФК "Альпарі" направлялися запити, як первинні так і повторні, щодо надання вмотивованих письмових пояснень, які підтверджуються первинним бухгалтерськими документами, щодо придбаних, отриманих, поданих та переданих векселів та інших цінних паперів, згідно показників додатку (К/3 та ЦП) до декларації з податку на прибуток; переліку пов'язаних осіб та обґрунтування рівня звичайних цін по взаємовідносинах з ними; вмотивованих письмових пояснень з податку на прибуток та податку на додану вартість, які підтверджуються первинними бухгалтерськими документами, щодо коригування валових доходів та валових витрат по рядкам декларації в розрізі контрагентів та сум.

Згідно копій листів ТОВ "ФК "Альпарі", якими було надано відповіді на запити, оригінали первинних документів були надані посадовим особам ДПІ у Святошинському районі, які проводили перевірки, при цьому ТОВ "ФК "Альпарі" в них не було наведено витребовуваної інформації в розрізі контрагентів та сум. На відповідях наданих на первинні запити міститься відмітка про отримання їх без додатків.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно акта перевірки показники відображені ТОВ "ФК "Альпарі" в додатках К/3 та ЦП до декларації з податку на прибуток не підтверджені належним чином завіреними первинними та бухгалтерськими документами. Тому ТОВ "ФК "Альпарі" належним чином не було забезпечення ведення бухгалтерського обліку на підприємстві, а саме, ведення регістрів аналітичного обліку, відповідно не було надано до перевірки даних аналітичного регістру бухгалтерського обліку, у зв'язку з відсутністю відповідного виду бухгалтерського обліку на підприємстві, та не було надано інформації щодо показників податкової звітності в розрізі контрагентів та сум, а надані первинні документи не були систематизовані відносно відображення їх показників у податковій звітності та з них було неможливим встановити факт того, що показники, відображені ТОВ "ФК "Альпарі" в податковій звітності, було сформовано на їх підставі, а також не було надано податковому органу на його вимогу інформацію щодо формування доходів та витрат, показників податкової звітності в розрізі контрагентів та сум, та не було надано копій відповідних первинних документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації: введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером; користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи; ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією або аудиторською фірмою; самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства. Ця форма організації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на підприємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися, та в бюджетних установах.

Підприємство самостійно: визначає за погодженням з власником (власниками) або уповноваженим ним органом (посадовою особою) відповідно до установчих документів облікову політику підприємства; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів; затверджує правила документообороту і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку; може виділяти на окремий баланс філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які зобов'язані вести бухгалтерський облік, з наступним включенням їх показників до фінансової звітності підприємства; визначає доцільність застосування міжнародних стандартів (крім випадків, коли обов'язковість застосування міжнародних стандартів визначена законодавством).

Згідно ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Регістри бухгалтерського обліку повинні мати назву, період реєстрації господарських операцій, прізвища і підписи або інші дані, що дають змогу ідентифікувати осіб, які брали участь у їх складанні. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Відповідно до пп. 16.1.2 та 16.1.5 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до висновку про те, що оскільки ТОВ "ФК "Альпарі" не підтверджено належним чином первинними та бухгалтерськими документами показників, задекларованих в деклараціях з податку на прибуток підприємств, то ДПІ у Святошинському районі правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення про збільшення ТОВ "ФК "Альпарі" суми грошового зобов'язання по податку на прибуток.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ "ФК "Альпарі".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Альпарі" залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров