Ухвала суду № 43765328, 16.04.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2015р. м. Київ К/800/2792/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський пивоварний завод "Дніпро" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровський пивоварний завод "Дніпро" (далі - ПАТ "ДПЗ "Дніпро") звернулось до суду з позовом до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Лівобережна ОДПІ) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року у задоволенні позову ПАТ "ДПЗ "Дніпро" відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року апеляційну скаргу ПАТ "ДПЗ "Дніпро" задоволено. Скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року та прийнято нову постанову, якою задоволено позов ПАТ "ДПЗ "Дніпро".

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції Лівобережна ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та залишити в силі постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Лівобережною ОДПІ проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ "ДПЗ "Дніпро" з питання правильності нарахування та своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 10 квітня 2013 року по 31 серпня 2013 року. За результатами перевірки складено акт №606/2204/30561920 від 18 вересня 2013 року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ "ДПЗ "Дніпро" вимог ст. 288 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено суму орендної плати за землю.

На підставі акта перевірки Лівобережною ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0004532204 від 17 жовтня 2013 року, про збільшення ПАТ "ДПЗ "Дніпро" суми грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб на 574462, 11 грн. за основним платежем та 143615, 53 грн. за штрафними санкціями.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Дніпропетровської міської ради №112/11 від 30 липня 2003 року земельна ділянка площею 7,9732 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, 9, передана в оренду ПАТ "ДПЗ "Дніпро" строком на п'ятнадцять років.

30 жовтня 2003 року між ПАТ "ДПЗ "Дніпро" та Дніпропетровською міською радою укладено договір оренди на вказану земельну ділянку, який зареєстрований в Управлінні земельних ресурсів м. Дніпропетровська 11 листопада 2003 року за №4510.

Постановою Вищого Господарського суду України від 10 квітня 2013 року у справі №28/5005/8618/2012 внесено зміни до п.3.2 п. 3 договору №4510, виклавши його у такій редакції "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1863120, 34 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом".

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що 27 вересня 2006 року між ПАТ "ДПЗ "Дніпро" та ТОВ "СКМ Істейт" був укладений договір купівлі-продажу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, б. 9.

Листом від 10 квітня 2013 року ПАТ "ДПЗ "Дніпро" повідомило Дніпропетровську міську раду про припинення договору оренди від 30 жовтня 2003 року.

23 липня 2013 року ПАТ "ДПЗ "Дніпро", з урахуванням Постанови Вищого Господарського суду України від 10 квітня 2013 щодо розміру орендної плати, подало до Лівобережної ОДПІ уточнюючу податкову декларацію по орендній платі за землю на 2013 рік на зменшення, внаслідок чого занижено орендну плату за землю за період квітень 2013 року - липень 2013 року на суму 574462, 11 грн.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 269, 270, 271 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності. Базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Згідно вимог п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 287.6 ст. 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про те, що оскільки ПАТ "ДПЗ "Дніпро" листом від 10 квітня 2013 року повідомило Дніпропетровську міську раду про припинення договору оренди від 30 жовтня 2003 року з підстав відчуження нерухомості, то з часу реєстрації права власності на нерухоме майно у ПАТ "ДПЗ "Дніпро" не виникає обов'язку зі сплати земельного податку за земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомості, який відчужено. Тому податкове повідомлення-рішення Лівобережною ОДПІ є протиправним.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про задоволення позовних вимог ПАТ "ДПЗ "Дніпро".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишити без задоволення, постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров