Ухвала суду № 43758674, 30.03.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

30 березня 2015 року

Справа № 808/4364/14

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, м. Бердянськ

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Завод Південгідромаш», м. Бердянськ

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2014 Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Завод Південгідромаш» (далі – відповідач або ПАТ «Завод Південгідромаш»), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень – червень 2014 року в сумі 121 646,45 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2014 в адміністративній справі № 808/4364/14 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області задоволені повністю та присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства «Завод Південгідромаш» (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, буд. 77, код ЄДРПОУ 00218012) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, буд. 23, корпус Л; код ЄДРПОУ 37963785, р/р 25607301001073, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень – червень 2014 року в сумі 121 646,45 (сто двадцять одна тисяча шістсот сорок шість гривень 45 коп.) грн.

Вказана постанова набрала законної сили 19.09.2014.

02.12.2014 на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2014 видано виконавчий лист в адміністративній справі № 808/4364/14.

16.12.2014 головним державним виконавцем державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 808/4364/14, виданого 02.12.2014, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Завод Південгідромаш» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області суми боргу в розмірі 121 646,45 грн.

20.03.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/4364/14. Вказує, що за виконавчим листом від 02.12.2014, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом по даній справі, постановою державного виконавця від 16.12.2014 відкрито виконавче провадження. В обґрунтування заяви посилається на те, що наразі неможливість своєчасного виконання судового рішення обумовлена важким фінансовим станом підприємства. Зазначає, що станом на 04.03.2015 Публічне акціонерне товариство «Завод «Південгідромаш» має заборгованість по заробітній платі в сумі 34 758,71 грн. Кредиторська заборгованість підприємства складає 8 783 739,40 грн. Залишок коштів на розрахунковому рахунку складає 994,98 грн., залишок коштів в касі відсутній. Звертає увагу на те, що продаж основних фондів з метою погашення заборгованості приведе до припинення діяльності Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш», що в подальшому потягне за собою його банкрутство. З урахуванням викладеного, просить борг Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі у розмірі 121 646,45 грн. розстрочити на 27 місяців із погашенням заборгованості за графіком, наведеним у заяві.

Розгляд заяви Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення призначено на 30 березня 2015 року об 11 год. 00 хв.

В судове засідання представники сторін не з’явились. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені судом належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні документальні підтвердження.

30.03.2015 від Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі до суду надійшло клопотання (вх. № 13266), в якому останній зазначає, що Запорізьким окружним адміністративним судом задоволено п’ятнадцять заяв боржника про розстрочення виконання судового рішення. По семи із вказаних заяв настав строк сплати, але умови погашення заборгованості порушуються. На підставі вищенаведеного, позивач просить суд відмовити у задоволенні заяви боржника про розстрочення виконання судового рішення та розглянути справу без участі уповноваженого представника Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

23.03.2015 від Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» до суду також надійшло клопотання (вх. № 12357) про розгляд заяви без участі уповноваженого представника. Вимоги, викладені в заяві про розстрочення виконання рішення суду по справі № 808/4364/14 підтримує повністю.

Згідно ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість обставин, викладених Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» в обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 263 КАС України, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Відсутність достатніх грошових коштів на рахунках Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» та скрутне фінансове становище підприємства, підтверджується доданими до заяви та долученими до матеріалів справи фінансовим звітом суб’єкта малого підприємництва форми № 1-м станом на 31.12.2014 та довідкою від 04.03.2015 № 2.

Зокрема, згідно наданої Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» довідки, заборгованість підприємства по заробітній платі складає 34 758,71 грн. (за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року); кредиторська заборгованість з контрагентами постачальниками становить 8 783 739,40 грн.

Крім того, із вищезазначеної довідки судом встановлено, що залишок коштів на розрахунковому рахунку Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» складає 994,98 грн. (протягом лютого рух коштів на розрахунковому рахунку відсутній, залишок коштів у касі також відсутній).

Тобто, наведені обставини свідчать про неможливість одночасного погашення підприємством заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки це може привести до погіршення фінансового стану та функціонування підприємства в цілому.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Що стосується посилання Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області на порушення Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» умов графіків погашення заборгованості згідно раніше задоволених Запорізьким окружним адміністративним судом заяв про розстрочення виконання судових рішень, то суд не приймає дані доводи до уваги, оскільки позивачем у справі не надано будь-яких документальних підтверджень та доказів в обґрунтування, викладених у запереченнях обставин.

Натомість, Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» надані суду достатні докази, які свідчать про наявність тих виключних обставин, з якими законодавець пов’язує можливість розстрочення виконання судового рішення.

Отже, приймаючи до уваги фінансовий стан підприємства та відсутність на рахунках заявника грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості, суд дійшов до висновку про наявність об’єктивних причин для надання Публічному акціонерному товариству «Завод «Південгідромаш» розстрочення виконання судового рішення.

В той же час, графік наведений підприємством у заяві про розстрочення виконання судового рішення, суд вважає не обґрунтованим, оскільки Публічним акціонерним товариством «Завод «Південгідромаш» не надано суду доказів, які б свідчили про можливість погашення підприємством заборгованості саме за таким графіком.

Відтак, з метою подальшої стабілізації та покращення фінансової ситуації на підприємстві, відновлення платоспроможності та задля недопущення занепаду господарської діяльності підприємства в цілому, суд вважає за доцільне розстрочити виконання судового рішення - постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2014 в адміністративній справі № 808/4364/14 строком на 24 місяці шляхом сплати підприємством суми заборгованості рівними частинами.

З урахуванням викладеного, заява Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 160, 165, 263 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» про розстрочення виконання судового рішення, – задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05.08.2014 в адміністративній справі № 808/4364/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш» (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, буд. 77, код ЄДРПОУ 00218012) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, буд. 23, корпус Л; код ЄДРПОУ 37963785, р/р 25607301001073, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень – червень 2014 року в сумі 121 646,45 (сто двадцять одна тисяча шістсот сорок шість гривень 45 коп.) грн. на 24 (двадцять чотири) місяці шляхом сплати відповідачем суми заборгованості рівними частинами, починаючи з дня набрання ухвалою законної сили, по 5 068,60 (п’ять тисяч шістдесят вісім гривень 60 коп.) грн. перші 23 (двадцять три) місяці та 5 068,65 (п’ять тисяч шістдесят вісім гривень 65 коп.) грн. – останній місяць.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко