Постанова № 43746682, 23.04.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1025/15-a

23 квітня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості ( надалі - позивач, Тернопільський МРЦЗ ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 ( надалі - відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1 007,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості та одержуючи допомогу по безробіттю одночасно був зареєстрований як фізична особа - підприємець. Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу в сумі 1 007,73 грн., підлягає поверненню, як незаконно отримана.

Представник позивача в судове засідання не з'явився проте подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1, за сприянням у працевлаштуванні звернувся до Тернопільського міського центру зайнятості 23 листопада 2005 року, статус безробітного йому надано 30 листопада 2005 року.

Згідно довідки від 10.03.2015 року № 459 за період з листопада 2005 р. по листопад 2006 р. відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 1 007,73 грн. (а.с. 17).

В ході виконання "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», «Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та в результаті перевірки інформації наданої Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції, встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з 30.11.2005 р. по 13.11.2006 р. та одержуючи допомогу по безробіттю, одночасно був зареєстрований, як фізична особа - підприємець з 21.10.1993 р.

Також судом встановлено, що в заяві про надання статусу безробітного від 30.11.2005р. відповідач власноруч зазначив у графі "як суб'єкт підприємницької діяльності" - не зареєстрований. Із відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання вищевказаних обов'язків, як безробітного, ознайомився і засвідчив власним підписом.

03 лютого 2015 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ за № 18 "Д" "Про розслідування страхових випадків" з метою забезпечення перевірки факту реєстрації ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 6).

Даним розслідуванням встановлено, що відповідач при зверненні із заявою до Тернопільського міського центру зайнятості про отримання статусу безробітного приховав відомості, що був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 21.10.1993 р.

За результатами перевірки позивач склав Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 17.02.2015 р. (а.с. 16) та видав наказ № 51 "Д" від 13.03.2015 р. про повернення коштів, відповідно до п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307.

Повідомлення щодо направлення центром зайнятості копії наказу № 51 "Д" від 13.03.2014 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю за період з 30.11.2005 р. по 13.11.2006 р. в сумі 1 007,73 грн., направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 13.03.2015 р. за № 07/1149.

Претензію про повернення допомоги по безробіттю у сумі 1 00,73 грн. направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 27.03.2015 р. за № 07/1320.

В добровільному порядку відповідач кошти у сумі 1 007,73 грн. не повернула.

Відповідно до п. 2 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов'язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей.

Згідно до п.п. б п. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до вимог п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14.12.2000 р. за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.1.5 Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зазначено, що інформаційний обмін здійснюється інформаційно- телекомунікаційними засобами в електронному вигляді.

Таким чином судом встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському міському центрі зайнятості як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та одночасно була зареєстрована як фізична особа -підприємець.

Оскільки право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті особи, тому допомога по безробіттю отримана внаслідок обману чи зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державне соціальне страхування України на випадок безробіття Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

При цьому суд приймає до уваги, що 14.02.2015 року позивач вперше дізнався про приховування відповідачем відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 21.10.1993 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.13-15).

Оскільки ОСОБА_1 будучи зареєстрований як фізична особа - підприємець отримав статус безробітного та 1 007,73 грн. допомоги по безробіттю, надавши Тернопільському міському центру зайнятості неправдиві відомості щодо реєстрації її як підприємця, суд приходить до висновку, що отримані кошти підлягають поверненню, як незаконно отримані.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, Тернопільським міськрайонним центром зайнятості правомірно прийнято рішення про повернення зайво отриманих коштів в сумі 1 007,73 грн.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості отриману допомогу по безробіттю у сумі 1 007 (одну тисячу сім) грн. 73 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.