Ухвала суду № 43735115, 09.04.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2015 р. м. Київ К/800/59329/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Степашка О.І. Федорова М.О.секретаря судового засідання Іванова К.Ю.,

представник позивача не з'явився

представник відповідача Маленко О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Святошинському районі) звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" (далі - ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр") в якому просить накласти арешт на кошти платника податків, що знаходяться у банку.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року у задоволенні позову ДПІ у Святошинському районі відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року апеляційну скаргу ДПІ у Святошинському районі задоволено. Скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року та прийнято нову постанову, якою позов ДПІ у Святошинському районі задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

За ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" рахувалась заборгованість перед бюджетом на загальну суму 1997589, 75 грн., що виникла у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0000052350 від 18 січня 2012 року і №00001082260 від 17 квітня 2012 року, а також зобов'язань з податку на додану вартість у сумі 121209, 00 грн., самостійно визначених ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" у декларації №9028377238 від 19 травня 2014 року.

Згідно ст. 59 Податкового кодексу України ДПІ у Святошинському районі направила ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" податкову вимогу №1372-25 від 28 травня 2014 року на суму 1783379, 11 грн.

28 травня 2014 року заступником начальника ДПІ у Святошинському районі прийнято рішення №102/26-57-25-01-10 про опис майна у податкову заставу та направлено запит №5855/10/26-57-25-01-33 щодо переліку майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), з метою складення акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

10 червня 2014 року ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" надано відповідь №77 із зазначенням переліку майна, яке перебуває на балансі підприємства, вартістю 27572, 21 грн.

Внаслідок несплати ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" податкових зобов'язань та у зв'язку з тим, що балансова вартість майна менша загальної суми податкового боргу ДПІ у Святошинському районі звернулась до суду з позовом про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позовних вимог та вказав у своїй постанові, що податкові зобов'язання, визначені ДПІ у Святошинському районі у податкових повідомленнях-рішеннях не можуть вважатись узгодженими, а тому посилання на наявність у ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" податкового боргу на загальну суму 1876380, 75 грн. у зв'язку з несплатою цих зобов'язань є необґрунтованим, але суд апеляційної інстанції у своїй постанові не погодився з висновком суду першої інстанції та задовольнив позов ДПІ у Святошинському районі, оскільки балансова вартість майна ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" менша загальної суми податкового боргу.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Судом першої інстанції зазначено, що накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку, можливе за наявності обов'язкових обставин, з якими законодавство пов'язує виникнення права контролюючого органу на звернення до суду із даними вимогами. Контролюючий орган уповноважений на звернення до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку за умови наявності у платника податків податкового боргу, узгодженого у встановленому законодавством порядку та відсутності у останнього майна, за рахунок якого такий борг може бути погашений та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що однією з підстав наявності у ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" суми боргу, що значно перевищує балансову вартість майна підприємства, на яке поширюється право податкової застави, є податкові повідомлення-рішення №0000052350 від 18 січня 2012 року і №00001082260 від 17 квітня 2012 року.

Відповідно до абз. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом першої інстанції зазначено, що на день винесення рішення у справі, податкові зобов'язання, визначені ДПІ у Святошинському районі у податкових повідомленнях-рішеннях, не можуть вважатись узгодженими, так як податкові повідомлення-рішення оскаржені у судовому порядку, тому у ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" відсутній податковий борг у зв'язку з несплатою цих зобов'язань.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що згідно даних облікових карток за ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" станом на 31 липня 2014 року рахується переплата зі сплати податку на додану вартість у сумі 8105, 04 грн. та зі сплати податку на прибуток у сумі 16874, 00 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року у справі 2а-9029/12/2670 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2014 року, якою скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Святошинському районі: №0000052350 від 18 січня 2012 року і №00001082260 від 17 квітня 2012 року.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги ДПІ у Святошинському районі є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Виходячи із викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про необхідність скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року та залишення в силі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року у даній справі.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року - скасувати.

Залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 серпня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров