Постанова № 43732518, 23.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року 11 год. 00 хв. Справа № 808/1975/15 Провадження № м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі - відповідач або ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод») про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року у сумі 26330 грн. 14 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області.

Крім того представником позивача подано заяву про зменшення суми позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості у розмірі 1829 грн. 82 коп. та просить стягнути з ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 24500 грн. 32 коп.

Вказана заява прийнята судом та розгляд справи проведено за зменшеними позовними вимогами.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання, у якому зазначає, що позов не визнає та вказує на ту обставину, що підприємством частково погашена сума заборгованості у розмірі 1829 грн. 82 коп., у зв'язку з чим сума заборгованості заявлена у позові не відповідає дійсності, просить зобов'язати позивача здійснити звірку взаємних розрахунків та скласти акт звірки взаємних розрахунків.

Враховуючи подане клопотання представником позивача та у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (далі - Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 777 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 17.04.2011. ОСОБА_1 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля-штампувальника та нагрівальника металу, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу № 042/2994 та № 042/2995 від 2010 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 2716 грн. 35 коп.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 455 від 29.07.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 23.06.2010. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля штампувальника, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу № 042/3680-1 від 21.06.2010 та № 042/3680-2 від 21.06.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 4389 грн. 42 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 17 від 07.02.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 15.10.2010. ОСОБА_3 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді терміста на печах, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу від 13.10.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 3534 грн. 84 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 3135 від 07.06.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 31.05.2011. ОСОБА_4 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді машиніста крану, зайнятого на гарячих ділянках робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/1912-1 від 26.05.2011. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 3666 грн. 58 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 191 від 21.06.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 31.05.2011. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/653 від 01.03.2011. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 3 місяці 16 днів. Частка сплати даного підприємства становить 12,94%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 946 грн. 54 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 1189 від 25.11.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 22.11.2011. ОСОБА_6 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/4221 від 07.12.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 9 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 3494 грн. 97 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 6171 від 07.08.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 19.07.2012. ОСОБА_7 працювала на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді нагрівальника металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/2361 від 31.07.2012. Заліковий стаж на підприємстві складає 5 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 2704 грн. 65 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 118049 від 27.06.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 29.04.2005. ОСОБА_8 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/1345 від 12.05.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 3492 грн. 54 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 118258 від 31.01.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 04.01.2006. ОСОБА_9 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді майстра плавильно-заливальної ділянки ливарного виробництва, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 042/274 від 28.11.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 11 місяців 19 днів. Частка сплати даного підприємства становить 19,69%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 883 грн. 28 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 8 від 22.01.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 02.01.2010. ОСОБА_10 працював на ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» на посаді коваля-штампувальника та слюсаря-ремонтника, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу № 042/4166 та № 042/4167 від 27.08.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 місяців 25 днів. Частка сплати даного підприємства становить 8,16%. Борг за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року становить 500 грн. 97 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області на адресу ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» вчасно надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо зазначених пенсіонерів, витягами з відомостей про виплату пільгової пенсії.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» перед УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області у розмірі 24500 грн. 32 коп., з урахуванням сплати у сумі 1829 грн. 82 коп., за період грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (код ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 37830810, р/р № 25606301001074 філії ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2014 року та січень-лютий 2015 року у сумі 24500 (двадцять чотири тисячі п'ятсот) грн. 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша