Постанова № 43711820, 22.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 квітня 2015 року 08:20 № 826/12709/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва до Публічного акціонерного товариства «Київгума»простягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 672 478,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київгума" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 672 478,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПАТ «Київгума» відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язано сплачувати до ПФУ кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до законодавства.

Разом з тим, позивач зазначає, що за ПАТ «Київгума» обліковується заборгованість із відшкодування коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з квітня по серпень 2014 р. у загальному розмірі 672 478,21 грн. і станом на момент розгляду справи дана заборгованість не погашена.

Відтак, позивач просить стягнути з відповідача непогашену суму заборгованості.

Відповідач під час розгляду справи заперечував проти позову. Зокрема, відповідач по суті зазначив, що ПАТ «Київгума» - правонаступник ВАТ «Київгума» не здійснює діяльності, що пов'язана з шкідливими умовами праці, на підприємстві відсутні сировина, матеріали, виробничі та основні фонди для здійснення виробництва з шкідливими умовами праці з червня 2013 року, а тому відсутні підстави для визнання підприємства платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та пред'явлення останньому для сплати розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Також, відповідач зазначає, що отримані розрахунки витрат не відповідають Інструкції, зокрема додаткам 6 та 7 зазначає, що позивач не надає відомостей, що підтверджують понесені витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відтак, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та у їх задоволенні просить відмовити.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2014 року зупинялось провадження у справі № 826/12709/14 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/15883/14 за позовом ПАТ "Київгума" до УПФУ в Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, на підставі яких заявлено вимогу у даній справі, а також про визнання неправомірними дій.

Ухвалою від 02.03.2015 р. поновлено провадження у справі у зв'язку з тим, що постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14, залишена без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, а відтак рішення у справі № 826/15883/14 набрало законної сили. Згідно із зазначеною ухвалою розгляд справи призначено на 02.04.2015 р.

У судовому засіданні 02.04.2015 р. за згодою сторін та на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Київгума» перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі міста Києва та в силу положень законодавства України є платником внесків до Пенсійного фонду.

Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва здійснені фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам ПАТ «Київгума» за період з квітня по серпень 2014 р.

Позивачем направлено ПАТ «Київгума» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 1 та по списку № 2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Копії вказаних розрахунків та докази їх направлення відповідачу наявні в матеріалах справи.

Копії вказаних вище розрахунків направлені ПАТ «Київгума» з повідомленням, що останньому необхідно перерахувати до ПФ зазначену у повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені строки відповідачем не відшкодовані позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з квітня по серпень 2014 р. у загальному розмірі 672 478,21 грн. Розмір несплаченої заборгованості підтверджується довідкою УПФУ від 12.03.2015 року та детальним математичним розрахунком заборгованості (т. 3 а.с. 68-69), а також карткою особового рахунку (т. 3 а.с. 71-80).

У взаємозв'язку з наведеним слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою ПФУ № 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, як вже зазначено вище, УПФУ направлено ПАТ «Київгума» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з квітня по серпень 2014 р.

У той же час, під час розгляду даної справи з'ясовано, що відносно нарахувань витрат, відповідач звертався до суду із позовом в якому просив: визнати недійсними та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, виданих Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва щодо пред'явлення до сплати розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Так, згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14 в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними вищенаведених дій - відмовлено повністю та встановлено правомірність нарахувань за вищезгаданими розрахунками.

Вказана постанова суду залишена без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, яка прийнята у відкритому судовому засіданні, а відтак постанова суду першої інстанції набрала законної сили.

При цьому, відповідно до ухвали ВАС України від 10.03.2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження про перегляд вказаних судових рішень.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до положень частин другої та третьої статті 14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрала законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відтак, постановою суду, яка набрала законної сили, встановлено законність та обґрунтованість дій УПФУ в Голосіївському районі міста Києва щодо нарахування витрат, складання та пред'явлення до сплати ПАТ «Київгума» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, на підставі яких УПФУ заявлені вимоги про стягнення у даній справі.

Відтак, враховуючи наведені положення законодавства та встановлені постановою суду від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14 обставини, суд приходить до висновку про наявність обов'язку у відповідача щодо здійснення оплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які визначені у зазначених розрахунках УПФУ в Голосіївському районі міста Києва.

Під час розгляду справи відповідачем не надано доказів відшкодування УПФУ фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з квітня по серпень 2014 р. у загальному розмірі 672 478,21 грн. При цьому, наявність непогашеної заборгованості підтверджується матеріалами справи.

Викладені у запереченнях на позов доводи відповідача та надані ним матеріали не спростовують наведеного та не доводять зворотного.

По суті, доводи відповідача у справі № 826/12709/14 зводяться до переоцінки обставин, встановлених судовим рішенням у справі № 826/15883/14, що, однак, знаходиться поза межами компетенції суду у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного у сукупності, враховуючи при цьому постанову суду від 09.12.2014 року у справі № 826/15883/14, під час розгляду справи встановлена наявність у відповідача обов'язку по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з квітня по серпень 2014 р. у загальному розмірі 672 478,21 грн., а відтак, враховуючи документально підтверджені фактичні витрати УПФУ на доставку та виплату пенсії, а також відсутність доказів щодо їх погашення відповідачем, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київгума» (адреса: 03039, м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, 6; код ЄДР 00152253) на користь Управління пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (адреса: 03680, м. Київ, вул. Горького, 70; код ЄДР 22869454) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 за період з квітня по серпень 2014 р. у загальному розмірі 672 478,21 грн. (шістсот сімдесят дві тисячі чотириста сімдесят вісім гривень 21 коп.).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін