Постанова № 43710652, 21.04.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/957/15-a

21 квітня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретері судового засідання Костецькій Н.Т.

за участю:

представника позивача - Українця І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Борщівського районного центру зайнятості

до ОСОБА_3

про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Борщівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1507 грн. 91 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що 23.01.2014 року ОСОБА_3 на підставі заяви було надано статус безробітного. Відповідно до вимог чинного законодавства відповідачу було призначено допомогу по безробіттю з 23.01.2014 року.

Однак, проведеною перевіркою встановлено, що відповідач з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний одночасно працював у ПАТ агрофірми «Авіс» згідно цивільно - правового договору № 16 від 13.01.2014 року, а тому відповідач відноситься до категорії громадян зайнятого населення та не підпадає під категорію «безробітний».

Представник позивача доповнив, що внаслідок цього відповідач безпідставно отримав кошти з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у вигляді допомоги по безробіттю за період з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року в сумі 1507 грн. 91 коп.

Зазначив, що директором Борщівського РЦЗ було видано наказ від 17.10.2014 року № 69 про повернення коштів в розмірі 1507 грн. 91 коп., виплачених як допомога по безробіттю та зобов'язано ОСОБА_3 в 15 денний термін повернути вищевказану суму на рахунок Борщівського РЦЗ.

Однак, у визначений термін відповідач не повернув дані кошти, а тому просить стягнути з відповідача безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1507 грн. 91 коп. в судовому порядку.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи судом. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як випливає із матеріалів справи, що 23.01.2014 року Борщівським РЦЗ на підставі заяви надано ОСОБА_3 статус безробітного. На підставі чого відповідачу призначена допомога по безробіттю відповідно до ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (надалі - Закон № 1533-ІІІ) та абз.1 п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136.

Згідно із витягу із наказів (а.с.16), відповідачу за період з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року було виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 1507 грн. 91 коп.

Судом встановлено, що в результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Державною фіскальною службою України відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. № 7-1, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 (далі - Порядок № 60/62) одержано інформацію про те, що відповідач під час перебування на обліку в Борщівському РЦЗ отримував дохід за ознакою 102 (виплати відповідно до умов цивільно - правового договору) від ПАТ агрофірми «Авіс».

На підставі чого, 15.10.2014 року Борщівським РЦЗ відповідно до Порядку № 60/62 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхування» було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За результатами проведеного розслідування складено акт від 15.10.2014 року № 44-2014, у якому встановлено, що відповідач з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний одночасно працював у ПАТ агрофірми «Авіс» згідно цивільно - правового договору № 16 від 13.01.2014 року (а.с.12).

У зв'язку з цим, директором Борщівського РЦЗ було видано наказ від 17.10.2014 року № 69 про повернення коштів в розмірі 1507 грн. 91 коп., виплачених як допомога по безробіттю за період з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року та зобов'язано ОСОБА_3 в 15 денний термін повернути вищевказану суму на рахунок Борщівського РЦЗ.

Відповідно, позивачем було направлено на адресу відповідача повідомлення від 22.10.2014 року № 05/1305 (а.с.11) в якому зобов'язано відповідача повернути отриману допомогу по безробіттю в сумі 1507 грн. 91 коп. на вказаний рахунок Борщівського РЦЗ.

Вищевказані акт, наказ та повідомлення були направлені відповідачу, які отримані 24.10.2014 року, про що свідчить підпис ОСОБА_3 на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.14).

Як слідує з матеріалів справи та пояснень представника позивача, станом на дату розгляду справи судом, отримана допомога по безробіттю в сумі 1507 грн. 91 коп. відповідачем не повернута.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року № 5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом першим пунктом 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198 передбачено, що територіальний орган припиняє реєстрацію з дня: початку зайнятості особи працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту); укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг); забезпечення роботою самостійно.

Згідно ч.3 ст.36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.6.14. розділу VI Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.12.2000 року № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства суд приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний одночасно працював у ПАТ агрофірми «Авіс», то з 23.01.2014 року по 04.05.2014 року отримував допомогу по безробіттю за нормами Закону № 1533-ІІІ безпідставно.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки, відповідачем безпідставно отримана допомога по безробіттю в розмірі 1507 грн. 91 коп. в добровільному порядку не повернута, то дана сума коштів підлягає стягненню в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Борщівського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення допомоги по безробіттю, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) в користь Борщівського міськрайонного центру зайнятості кошти, виплачених як допомога по безробіттю на суму 1507 (одна тисяча п'ятсот сім) гривень 91 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.