Постанова № 43709395, 16.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 р. Справа № 804/4592/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2015 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу в розмірі 3 633 030,01 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що приватним сільськогосподарським підприємством «Заготзерно» не сплачено у встановлені законодавством строки узгоджені грошові зобов'язання, що призвело до виникнення заборгованості в загальному розмірі 3 633 030,01 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду було надано клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та письмові докази в ній суд встановив.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Заготзерно» зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов'язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п. п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2231488,20 грн., з податку на додану вартість в сумі 837221,70 грн. та авансових внесків з податку на прибуток у сумі 145680,11 грн., штрафна санкція за порушення норм обігу готівки та РРО в сумі 417620 грн., по податку на доходи фізичних осіб сумі 1020 грн. Всього на загальну суму 3 633 030,01 грн.

Виникнення вказаного податкового боргу підтверджується наступним.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем 05.02.2013 року було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств № 9086591996, в якій самостійно визначено розмір авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в розмірі 18791 грн.

01.03.2014 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 9091142675, в якій самостійно визначено розмір авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно в розмірі 10464 грн.

Проте, як вбачається з матеріалів справи самостійно визначені грошові зобов'язання по авансових внесках з податку на прибуток приватних підприємств відповідачем в 2014 році взагалі не сплачувались, що призвело до виникнення заборгованості, яка з урахуванням нарахованої пені в сумі 1321,11 грн. становить 145 680,11 грн.

Окрім того, відповідачем подавались податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено суму грошових зобов'язань з вказаного податку, а саме: податкова декларація № 9028776248, з самостійно визначеною сумою в розмірі 154150 грн., № 9027806114, з самостійно визначеною сумою в розмірі 1889 грн., № 1400013806, з самостійно визначеною сумою в розмірі 17613 грн., № 1400014999, з самостійно визначеною сумою в розмірі 10464 грн., № 1400015252, з самостійно визначеною сумою в розмірі 32884 грн., № 1400023243, з самостійно визначеною сумою в розмірі 5329 грн., № 1500004259, з самостійно визначеною сумою в розмірі 5329 грн., № 1500007994, з самостійно визначеною сумою в розмірі 5329 грн. Вказані суми відповідачем в добровільному порядку не сплачені.

08.05.2013 року позивачем складено акт № 454/222/31419155 «Про результати планової виїзної документальної перевірки приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року».

Відповідно до висновків вказаного акту перевіркою встановлення порушення ПСП «Заготзерно»:

1. п.п.139.1.9 п.139.1 ст. 139, п.п.135.5.11, п.п.135.5.14 п.135.5 ст.135, п.137.4 ст.137 Податкового кодексу України, в результаті чого ПСП «Заготзерно» занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму - 1 141 307 грн., у тому числі за І квартал 2012 року у сумі - 49 830 грн. та за ІІ квартал 2012 року у сумі - 271 722 грн., за ІІІ квартал 2012 року у сумі - 299 837 грн., за VІ квартал 2012 року у сумі - 109 918 грн.

2. п. 198.6, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, у сумі 364 632 грн., у т.ч. за лютий 2012 року у сумі 98 800 грн., за березень 2012 року у суму 64 004 грн., за квітень 2012 року у сумі -139 521 грн., за травень 2012 року у сумі 62 307 грн.

3. «б» п.176.2 ст.176, абз.2 п.119.2 ст.119 Податкового кодексу України нарахована сума штрафу 1020 грн.

4. Перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі підприємства за період з 25.12.2012 року по 31.12.2012 року на загальну суму 208810 грн., чим порушено п.2.8, 2.9 та п. 7.23 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637.

На підставі висновків вказаного акту 21.05.2013 року прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001002220 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 546 948 грн., № 0001012220, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1 711960,50 грн., № 0001062220 про застосування штрафних санкцій в розмірі 417620 грн., від 22.05.2013 року № 0001851720 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1020 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу поштою та отримані ним 28.05.2013 року, що підтверджується матеріалами справи.

10.01.2014 року позивачем складено акт № 2/22-03/31419155 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПСП «Заготзерно» за вересень, листопад 2013 року». Вказаним актом встановлено факт несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість, що стало підставою для прийняття 05.02.2014 року податкового повідомлення-рішення № 0000672204 про застосування штрафних санкцій в розмірі 340 грн. Вказане рішення надіслано відповідачу поштою та отримане ним 12.02.2014 року, що підтверджується матеріалами справи.

09.04.2014 року позивачем складено акт № 170/22-03/31419155 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПСП «Заготзерно» за січень 2014 року». Вказаним актом встановлено факт несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість, що стало підставою для прийняття 26.05.2014 року податкового повідомлення-рішення № 0004203303 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1020 грн. Вказане рішення надіслано відповідачу поштою та вважається врученим, що підтверджується матеріалами справи.

25.06.2014 року позивачем складено акт № 273/22-03/31419155 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПСП «Заготзерно» за березень 2014 року». Вказаним актом встановлено факт несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість, що стало підставою для прийняття 01.08.2014 року податкового повідомлення-рішення № 0006222203 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1020 грн. Вказане рішення надіслано відповідачу поштою та вважається врученим, що підтверджується матеріалами справи.

Самостійно задекларовані грошові зобов'язання з податку на додану вартість та визначені податковим органом в податкових повідомленнях - рішення грошові зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем не сплачувались, хоча є узгодженими, оскільки доказів оскарження податкових повідомлень-рішення до суду не надана, а самостійно визначені грошові зобов'язання оскарженню не підлягають.

Вказане призвело до утворення податкового боргу з податку на додану вартість, який з урахуванням нарахованої відповідно до вимог ст. 129 ПКУ пені становить 837221,70 грн.

Рішенням від 02.12.2013 року № 10/2 скасовано рішення від 27.09.2013 року № 10 про розстрочення податкового боргу, рішення від 28.10.2013 року № 10/1 про перенос строків розстрочення податкового боргу розстрочення податкового боргу та нарахована пеня в розмірі 157,7 грн. за користування розстрочкою.

Окрім того, як вже було судом зазначено вище, відповідачем не надано доказів оскарження, або добровільної сплати грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1 711960,50 грн., визначених податковим повідомленням-рішенням від 21.05.2013 року № 0001012220, що призвело до виникнення заборгованості, яка з урахуванням нарахованої відповідно до ст. 129 ПКУ пені в сумі 519370 грн. становить 2231488,20 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. утворився внаслідок несплати грошових зобов'язань визначених податковим повідомлення-рішенням від 22.05.2013 року № 0001851720, яке є узгодженим.

Податковий борг зі сплати штрафної санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 417620 грн. утворився внаслідок несплати грошових зобов'язань, визначених податковим повідомлення-рішенням від 21.05.2013 року № 0001062220, яке є узгодженим.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ відповідачем не було сплачено в повному обсязі узгоджені грошові зобов'язання, як самостійно визначені так і визначені контролюючим органом.

Відповідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу, позивачем 04.07.2013 року прийнято податкову вимогу № 37-19 на суму 593286,23 грн., яка була вручена відповідачу 10.07.2013 року, доказів оскарження вказаної вимоги не надано, тому податкова вимога не є відкликано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином за відповідачем рахується податковий боргу в розмірі 3 633 030,01 грн., який стоном на час розгляду справи не погашений.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.3, 95.4 ст.95 цього Кодексу визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків - приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» (код ЄДРПОУ 31419155) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу в сумі 3 633 030,01 грн. (три мільйони шістсот тридцять три тисячі тридцять гривень 01 коп.).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 16.04.2015 року Суддя З оригіналом згідно Помічник судді В.В. Горбалінський В.В. Горбалінський А.О. Кошля