Постанова № 43709388, 06.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 р. Справа № 804/3698/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Ньютон» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Бабушкінському районі, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Ньютон» (далі - ПП «Ньютон», відповідач), в якому просить стягнути з рахунків ПП «Ньютон» на користь державного бюджету заборгованість зі збору за місця для паркування транспортних засобів в сумі 5722, 02 грн., з орендної плати з юридичних осіб в сумі 43757, 57 грн., з податку на додану вартість в сумі 685, 40 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем не сплачено зобов'язань, самостійно визначених платником податків та визначених контролюючим органом, у зв'язку з чим виник податковий борг зі збору за місця для паркування транспортних засобів в сумі 5722, 02 грн., з орендної плати з юридичних осіб в сумі 43757, 57 грн. та з податку на додану вартість в сумі 685, 40 грн. Відповідачем своєчасно не сплачено податкові зобов'язання в добровільному порядку в повному обсязі, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом. Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, призначене на 06.04.2015 р., проте, конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення про повернення «за закінченням терміну зберігання». Згідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ПП «Ньютон» (код ЄДРПОУ 32781785) зареєстроване як юридична особа 04.02.2004 р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, перебуває на обліку платників податків у ДПІ у Бабушкінському районі.

Відповідно до п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

У відповідності до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку

Положеннями п. 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

12.09.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 200, 00 грн.

01.10.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 200, 00 грн.

10.11.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 200, 00 грн.

03.12.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 200, 00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Сума грошового зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначена платником податків у податкових деклараціях за серпень 2014 р., вересень 2014 р., жовтень 2014 р., листопад 2014 р. відповідачем в добровільному порядку своєчасно та в повному обсязі сплачена не була.

Станом на день розгляду справи сума не сплаченого грошового зобов'язання з податку на додану вартість складає 685, 40 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість та витягом з картки особового рахунку ПП «Ньютон».

25.07.2014 р. відповідачем подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію збору за місця для паркування транспортних засобів, в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті, в розмірі 3059, 13 грн.

02.10.2014 р. ПП «Ньютон» подано до ДПІ у Бабушкінському районі звітну податкову декларацію збору за місця для паркування транспортних засобів, в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає сплаті, в розмірі 3092, 75 грн.

Сума грошового зобов'язання зі збору за місця для паркування транспортних засобів була сплачена відповідачем частково, станом на день розгляду справи податкове зобов'язання відповідача складає 5722, 02 грн. (5711, 34 грн. основного зобов'язання та 10, 68 грн. - залишок несплаченої пені).

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Положеннями п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

31.01.2014 р. ПП «Ньютон» подано до ДПІ у Бабушкінському районі податкову декларацію з плати за землю за 2014 р. № 9003485685, якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2014 р. у розмірі 80787, 17 грн. за рік та 6732, 26 грн. кожного місяця.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Матеріалами справи підтверджено, що сума не сплаченого податкового зобов'язання відповідача по декларації № 9003485685 складає 40393, 56 грн., а саме: 6732, 26 грн. терміном сплати 30.07.2014 р., 6732, 26 грн. терміном сплати 30.08.2014 р., 6732, 26 грн. терміном сплати 30.09.2014 р., 6732, 26 грн. терміном сплати 30.10.2014 р., 6732, 26 грн. терміном сплати 30.11.2014 р., 6732, 26 грн. терміном сплати 30.12.2014 р.

Згідно п. п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Посадовими особами у ДПІ у Бабушкінському районі проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності ПП «Ньютон», за результатами якої встановлено порушення відповідачем п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 287.3 ст. 287 ПК України, а саме, несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по строках 30.10.2013 р., 30.11.2013 р., 30.01.2014 р., про що складено акт від 26.05.2014 р. № 1416/153/32781785.

На підставі акту перевірки № 1416/153/32781785 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 01.07.2014 р. № 0003181503, яким на підставі ст. 126 ПК України відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 2032, 05 грн. за платежем «орендна плата з юридичних осіб».

Податкове повідомлення-рішення від 01.07.2014 р. № 0003181503 було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте конверт повернувся на адресу контролюючого органу.

Податкове повідомлення-рішення від 01.07.2014 р. № 0003181503 відповідачем не оскаржено, докази зворотнього суду не надано, сума грошового зобов'язання є узгодженою.

07.08.2014 р. посадовими особами у ДПІ у Бабушкінському районі проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по орендній платі за землю ПП «Ньютон», за результатами якої встановлено порушення відповідачем п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 287.3 ст. 287 ПК України, а саме, несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по строках 30.06.2014 р., 30.07.2014 р., про що складено акт від 07.08.2014 р. № 2173/153/32781785.

На підставі акту перевірки № 2173/153/32781785 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 08.10.2014 р. № 0003301503, яким на підставі ст. 126 ПК України відповідачу нараховано суму штрафу у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в сумі 1331, 96 грн. за платежем «орендна плата з юридичних осіб».

Податкове повідомлення-рішення від 08.10.2014 р. № 0003301503 було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, проте конверт повернувся на адресу контролюючого органу.

Податкове повідомлення-рішення від 08.10.2014 р. № 0003301503 відповідачем не оскаржено, докази зворотнього суду не надано, сума грошового зобов'язання є узгодженою.

Нараховані контролюючим органом суми грошового зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями від 01.07.2014 р. № 0003181503 та від 08.10.2014 р. № 0003301503 відповідачем сплачено не було.

Судом встановлено, що на особовому рахунку відповідача обліковується залишок несплаченої пені, нарахованої у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми грошових зобов'язань, в сумі 13, 73 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості по орендній платі з юридичних осіб та картки особового рахунку ПП «Ньютон» сума не сплаченого грошового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідача становить 43316, 54 грн. (з урахуванням здійснених підприємством оплат).

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Таким чином, узгоджена сума податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість в розмірі 685, 40 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 43316, 54 грн. та зі збору за місця для паркування транспортних засобів в сумі 5722, 02 грн. не сплачена відповідачем у строк, передбачений ПК України, є податковим боргом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями ст. 59 ПК України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 1932-25 від 26.08.2014 р. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 11728, 09 грн. Зазначена вимога була направлена відповідачу засобами поштового зв'язку, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг за податковою вимогою в повному обсязі сплачений не був, тому з урахуванням вищенаведеної норми нові податкові вимоги на адресу відповідача не направлялись.

Відповідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом враховано, що в адміністративному позові допущено описку у визначенні суми податкового боргу відповідача з орендної плати з юридичних осіб, а саме, зазначено суму 43757, 57 грн. замість 43316, 54 грн. Як вже було встановлено судом, заборгованість відповідача з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 43316, 54 грн. підтверджується даними облікової картки платника податків та розрахунком суми боргу.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Ньютон» на користь державного бюджету податковий борг в загальній сумі 49723, 96 грн., в тому числі:

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 43316 (сорок три тисячі триста шістнадцять) грн. 54 коп.;

- з податку на додану вартість в сумі 685 (шістсот вісімдесят п'ять) грн. 40 коп.;

- зі збору за місця для паркування транспортних засобів в сумі 5722 (п'ять тисяч сімсот двадцять дві) грн. 02 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса