Постанова № 43709257, 17.04.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 року Справа № 803/510/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача Калитюка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до Агрофірми «Світанок-Сервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області (далі - УПФУ в Луцькому районі) звернулося з адміністративним позовом до Агрофірми «Світанок-Сервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року в сумі 5 675,02 грн.

Обґрунтовують позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобов'язань відповідач не виконує, в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість за січень-лютий 2015 року в сумі 5 675,02 грн. На даний час сума заборгованості не сплачена. Просить суд стягнути вище вказану заборгованість.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні 16.04.2015 року позов не визнали, 17.04.2015 року за вх. №5154/15 представник відповідача подав заяву про слухання справи без його участі. В письмових запереченнях від 16.04.2015 року вх. №5113/15 на адміністративний позов представник відповідача вказав, що позивачем не зазначено відомості щодо трудового стажу працівників, на яких підприємствах, в які періоди, та на яких посадах працювали працівники тощо. Також зазначає, що позивач надає лише розрахунки нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з яких не вбачається будь-яких підстав для нарахування вказаних виплат. Тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Частина 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97 об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах «б»-»з» цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявним в матеріалах справи.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається із пункту 6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема для платників (крім тих, що є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції для платників страхових внесків встановлено розмір страхових внесків за ставкою 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату і доставку пільгових пенсій покриваються підприємствами пропорційно до стажу роботи.

Судом встановлено, що Агрофірма «Світанок-Сервіс» у формі приватного акціонерного товариства зареєстрована як юридична особа 19.05.1995 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 19.03.2015 року №20286820. Агрофірма «Світанок-Сервіс» взята на облік в УПФУ в Луцькому районі як платник страхових внесків та зобов'язана відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що у Агрофірмі «Світанок-Сервіс» працювали громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, пенсія яким призначена на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_2 підтверджується оглянутими судом протоколом про призначення пенсії №14788 від 16.11.2009 року, розпорядженням 811605 від 18.11.2014 року та розрахунком стажу з яких вбачається, що загальний стаж становить 26 років. Крім того, з довідки Агрофірми «Світанок-Сервіс» від 02.11.2009 року №46 та трудової книжки вбачається, що ОСОБА_2 працювала в Агрофірмі «Світанок-Сервіс» з 01.08.2009 року по 01.01.2010 року птахівницею.

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_5 підтверджується оглянутими судом протоколом про призначення пенсії №300104 від 25.07.2012 року та розрахунком стажу з яких вбачається, що загальний стаж становить 31 рік. Крім того, з довідок Агрофірми «Світанок-Сервіс» від 27.04.2012 року №37, №36, №33, №34, архівних довідок від 05.04.2012 року №145/06-22, №144/06-22, від 02.04.2012 року №143/06-22, №142/06-22 та трудової книжки вбачається, що ОСОБА_5 працював в Агрофірмі «Світанок-Сервіс», яке являється правонаступником колгоспу ім. ХХІІ з`їзду КПРС та КСП Світанок з 18.06.1980 року по 31.12.2003 року на посаді тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, радгоспі в рослинництві та в тваринництві.

Також наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_4 підтверджується оглянутими судом протоколом про призначення пенсії №400157 від 18.09.2013 року та розрахунком стажу з яких вбачається, що загальний стаж становить 36 років. Крім того, з довідок Агрофірми «Світанок-Сервіс» від 23.07.2013 року №01-03/13-02, від 01.03.2013 року №01-03/13-02, архівних довідок від 18.02.2013 року №93/06-14, №98/06-14, №94/06-14, №95/06-14, №97/06-14, №96/06-14 та трудової книжки вбачається, що ОСОБА_4 працював в Агрофірмі «Світанок-Сервіс», яке являється правонаступником колгоспу ім. ХХІІ з`їзду КПРС та КСП Світанок з 01.01.1975 року по 18.05.1976 року та з 01.01.1979 року по 31.12.2004 року на посаді тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, радгоспі в рослинництві та в тваринництві.

Агрофірма «Світанок-Сервіс» підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 2015 року, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій.

Управлінням Пенсійного фонду України в Луцькому районі листом від 19.01.2015 року №185/03-14 відповідно до п. 6.4 Інструкції надсилалися та вручені відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 2015 року з розподілом пільгового стажу в даному підприємстві 100%, а ОСОБА_2, як багатодітній матері, що працювала в сільському господарстві, які 07.02.2015 року отримав представник відповідача, що підтверджується оглянутою судом копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з відбитком штемпеля пошти від 10.02.2015 року.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що позовні вимоги УПФУ в Луцькому районі не підлягають до задоволення оскільки пенсія за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мала бути призначена відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як вказаним пенсіонерам протоколами про призначення пенсій №14788 від 16.11.2009 року, №300104 від 25.07.2012 року, №400157 від 18.09.2013 року призначено пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, як встановлено судом, рішення (протоколи) Управління Пенсійного фонду України про призначення пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 агрофірмою «Світанок-Сервіс» в судовому порядку не оскаржувались, таким чином рішення про призначення пенсій вищевказаним особам на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є чинними, а витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5 675,02 грн. не відшкодовані.

Також, факт наявності у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом за січень-лютий 2015 року в сумі 5 675,02 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком суми заборгованості, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, карткою особового рахунку, а також відомостями про нарахування пенсій та довідкою про нарахування пенсії якими підтверджено нарахування пенсії вищевказаним пенсіонерам за січень-лютий 2015 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відповідача перед УПФ України в Луцькому районі за січень-лютий 2015 року існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 5 675,02 грн., яка на день розгляду справи не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Агрофірми «Світанок-Сервіс» у формі приватного акціонерного товариства (45610, Волинська область, Луцький район, село Хорохорин, вулиця Приозерна, 4, ідентифікаційний код 30391930) на користь Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 68, ідентифікаційний код 20130414) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-лютий 2015 року в розмірі 5 675 (п`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень 02 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 22 квітня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич