Ухвала суду № 43690715, 15.04.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

15 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1331/15

Категорія: 3.4 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника відповідача Прилипка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним наказу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 11 грудня 2014 року № 201 та зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вчинити дії щодо оформлення документів на тимчасовий захист в Україні.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року позовну заяву ОСОБА_3 повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто у зв'язку з непідсудністю справи Одеському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з ухвалою судді, ОСОБА_3 в апеляційній скарзі зазначає, що суддею порушено норми міжнародного та процесуального права. На підставі викладеного апелянтом ставиться питання про скасування оскарженої ухвали судді.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника відповідача про залишення оскарженого судового рішення без змін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Повертаючи позовну заяву ОСОБА_3, суддя окружного адміністративного суду виходив з того, що дана справа не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Проте, з таким висновком судді погодитись не можна.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як правильно зазначено суддею в оскарженій ухвалі, ОСОБА_3 не має зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, у зв'язку з чим дана справа має вирішуватись адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Проте, при прийнятті оскарженого рішення суддею не враховано, що позивачем, серед іншого, заявлено вимогу про зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вчинити дії щодо оформлення документів на тимчасовий захист в Україні.

Названа вимога може бути розглянута судом виключно за умови притягнення в якості співвідповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

За таких обставин висновок судді про порушення позивачем правил територіальної підсудності є передчасним, а тому оскаржена ухвала не може бути визнана обґрунтованою.

Оскільки суддею окружного адміністративного суду порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування оскарженої ухвали судді з направленням матеріалів позовної заяви до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року скасувати, а матеріали позовної заяви направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: