Ухвала суду № 43690487, 08.04.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2015 року Справа № 876/10478/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Довгополова О.М., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У квітні 2013 року позивач ТзОВ «Укрспецтехніка» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС, в якому, з урахуванням зміни та уточнення позовних вимог, просив: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо внесення до облікових карток позивача зобов'язання по сплаті пені по податку на додану вартість в розмірі 4103,60 грн. та пені по податку на прибуток в розмірі 4179,84 грн. по Акту перевірки № 105/22-10/25230066 від 02.06.2011 р.; 2) зобов'язати відповідача виключити з облікових карток позивача записи про нарахування пені по податку на додану вартість в розмірі 4103,60 грн. та пені по податку на прибуток в розмірі 4179,84 грн. по Акту перевірки № 105/22-10/25230066 від 02.06.2011 року.

Відповідач позову не визнав, подав до суду першої інстанції заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії ДПІ у Личаківському районі м. Львова щодо внесення до облікових карток платника податків ТзОВ «Укрспецтехніка» зобов'язання по сплаті пені по податку на додану вартість в розмірі 4103,60 грн. та пені по податку на прибуток в розмірі 4179,84 грн. по акту перевірки № 105/23-5/25230066 від 02.06.2011 р.. Зобов'язано ДПІ у Личаківському районі м. Львова виключити із облікових карток платника податків ТзОВ «Укрспецтехніка» записи про нарахування пені по податку на додану вартість в розмірі 4103,60 грн. та пені по податку на прибуток в розмірі 4179,84 грн. по акту перевірки № 105/23-5/25230066 від 02.06.2011 року.

З цією постановою суду першої інстанції не погодився відповідач ДПІ у Личаківському районі м. Львова та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду є незаконна та необґрунтована, прийнята з неповним дослідженням доказів і встановленням обставин по справі, з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, порушенням норм права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що позивач безпідставно покликається на п. 2 Рішення Конституційного Суду №1-рп/99 від 09.02.1999 р., згідно якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. З цього приводу зазначає апелянт, що відповідно до ч.3 п.2 цього Рішення, відповідальність можлива лише за наявності в законі чи іншому нормативно-правовому акті визначення правопорушення, за яке така юридична відповідальність особи передбачена, і яка може реалізовуватись у формі примусу зі сторони уповноваженого органу. Таким чином, вважає апелянт, що положення п.п.129.1.2 ПК України щодо нарахування пені за весь період заниження податкового зобов'язання, містять пряму вказівку про поширення даної норми на відносини, які існували до набрання чинності цим Кодексом.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 26.06.2013 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач по справі подав заперечення на апеляційну скаргу, у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши підстави і межі апеляційної скарги, приходить до висновку, що таку апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що у період з 26.04.2011 р. по 26.05.2011 р. відповідачем ДПІ у Личаківському районі м. Львова проведено планову виїзну перевірку позивача ТзОВ «Укрспецтехніка» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р.. За результатами перевірки складено Акт перевірки № 105/23-5/25230066 від 02.06.2011 р. (а.с. 60-106).

На підставі вказаного вище Акта перевірки від 02.06.2011 р. відповідачем винесено 15.06.2011 р. відносно позивача податкові повідомлення-рішення № 0001772320/14111 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 93131,25 грн. (в тому числі 74505 грн. за основним платежем та 18626,25 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями), та № 0001782320/14113 про збільшення суми грошових зобов'язань за платежем податок на додану вартість у розмірі 74505 грн. (в тому числі 59604 грн. за основним платежем, та 14901 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями) (а.с. 11, 12).

Також судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що 05.02.2013 р. відповідач листом № 2257/22-10 скерував на адресу позивача розрахунок пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов'язань з ПДВ. У розрахунку пені зазначено дату початку нарахування пені: 30.07.2010 р. щодо суми заниження податкового зобов'язання з ПДВ 767 грн.; 30.09.2010 р. щодо суми заниження податкового зобов'язання з ПДВ 58837 грн.; 19.08.2010 р. щодо суми заниження податкового зобов'язання з податку на прибуток 958 грн.; 19.11.2010 р. щодо суми заниження податкового зобов'язання з податку на прибуток 73547 грн. та вказано дату вручення податкових повідомлень-рішень 16.06.2011 р. та дату закінчення нарахування пені 26.06.2011 р. (а.с. 13, 14, 15).

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог, з врахуванням наступного.

Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, визначеними у п.п.54.3.1 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно із п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до вимог абз. «б» п.п.129.1.1 статті 129 ПК України, при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до положень п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 цього Кодексу передбачено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Судом першої інстанції встановлено та вірно враховано, що суми грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 15.06.2011 р. № 0001772320/14111 та № 0001782320/14113 позивачем сплачено до державного бюджету у повному обсязі та у строк, визначений у самих податкових повідомленнях - рішеннях, що підтверджується банківськими виписками по особовому рахунку (а.с. 18).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у податкового органу не було жодних правових підстав для нарахування позивачу пені, яка нараховується за не сплату суми грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки.

Крім цього, судом першої інстанції вірно враховано, що згідно з наданими розрахунками пеню за податковим повідомленням-рішенням № 0001782320/14113 було нараховано починаючи з 30.07.2010 р. по 26.06.2011 р. та з 30.09.2010 р. по 26.06.2011 р.; за податковим повідомленням-рішенням № 0001772320/14111 з 19.08.2010 р. по 26.06.2011 р. та з 19.11.2010 р. по 26.06.2011 р..

Таким чином, ДПІ нараховано пеню за період, який включав 2010 рік, тобто за період, в який ПК України не був чинним, що суперечить положенням ст. 58 Конституції України.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу на те, що до 01.01.2011 р. питання нарахування пені визначалось Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким не було передбачено нарахування пені за весь період заниження.

Оскільки позивач своєчасно погасив узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях від 15.06.2011 р., тому відповідач безпідставно нарахував позивачу пеню по ПДВ в розмірі 4103,60 грн. та пеню по податку на прибуток в розмірі 4179,84 грн., яка була відображена в облікових картах платника по ПДВ та по податку на прибуток.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку щодо виключення із облікових карток позивача записів про нарахування пені згідно акта перевірки № 105/23-5/25230066 від 02.06.2011 р..

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржена постанова суду першої інстанції від 26.06.2013 року винесена за результатами повного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають значення для справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецтехніка» до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: О.М. Довгополов

Н.М. Судова-Хомюк