Постанова № 43687888, 20.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2015 р. № 820/3823/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" про зупинення видаткових операцій, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник , Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ", в якому просить суд зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" (код ЄДРПОУ 37408133) до дня складення податковим керуючим акта опису майна платника податків у податкову заставу або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу або погашення податкового боргу у повному обсязі.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, належний чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" пройшло державну реєстрацію у порядку визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстровано як юридична особа за адресою: 64609, Харківська область, м.Лозова, вулиця Володарського, будинок 23. Платник перебуває на обліку в ДПІ у Комунарському районі М.Запоріжжя як платник до кінця року (неосновне місце обліку), так як юридичну адресу ним було змінено 20.03.2015 року з адреси: 69050 Запорізька область М.Запоріжжя вулиця Космічна 119 н адресу: 64609, Харківська область, м.Лозова, вулиця Володарського, будинок 23.

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 40707,00 грн .

У т.ч. основного платежу: 40707,00 грн;

30.03.2015 - нараховано авансових внесків за місяць згідно податкової декларації № 1500010544 від 25.02.2015-40707,00 грн.

Загальна заборгованість з податку на додану вартість (14010100) - 390781,31 гри., у т.ч.: - основного платежу - 362559,5 грн.. штрафні санкції - 7490,00 гри.. -пеня-20731,81 грн.

24.02.2015 - нараховано ПДВ згідно Уточнюючого розрахунку до декларації ПДВ N 9022289080 від 24.02.2015 - 63333,00 грн., з врахуванням переплати борг складає 36768,5 грн.

24.02.2015 - нараховано пені згідно п.п. 129.1.2 ПКУ за період 30.06.2014 по 23.02.2015 року- - 4727,59 грн.

24.02.2015 - нараховано платником самостійно штрафні санкції згідно Уточнюючого розрахунку N 9022289080 від 24.02.2015 року - 1900,00 грн.

24.02.2015 - нараховано пені згідно п.п.129.1.2 ПКУ за період з 30.07.2014р. по 23.02.2015 року- 16004,22 грн.

24.02.2015 - нараховано ПДВ згідно Уточнюючого розрахунку до декларації ПДВ N 9022309273 за 01.06.2014 - 186333,00 грн.

24.02.2015 - нараховано платником самостійно штрафні санкції згідно Уточнюючого розрахунку до декларації ПДВ N 9022309273 від 24.02.2015 - 5590,00 грн.

30.03.2015 - нараховано ПДВ по деклараціїК 9038048762 від 13.03.2015 - 139458,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 54.3.1 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

Відповідно до положень пп. 41.1 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

П.59.1.ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя на виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України складена податкова вимога № 146-23 від 02.03.2015 р., яка була направлена 03.03.2015 р. поштовим відділенням з повідомленням про вручення Відповідачеві.

12.03.2015 року ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя направлено поштою лист за № 2062/10/0827-2500 від 11.03.2015 з повідомленням про вручення на адресу відповідача про необхідність протягом п'яти робочих днів з дня отримання листа надати документи, необхідні для опису майна в податкову заставу із зазначенням балансової вартості, підтвердженням право власності та знаходженням на балансі підприємства, який отримано підприємством 08.04.2015р., що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПКУ документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податку рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Протягом п'яти робочих днів з наступного дня від отримання вказаного листа (з 08.04.2015р.), тобто початок відліку строку є 09.04.2015 р., останній день надання документів є 16.04.2015 р., відповідачем не було надано органу доходів і зборів витребуваних документів для виконання приписів п. 89.4 ст. 89 ПКУ та п.91.4 ст.91 ПКУ чи надано інших документів. Наступний робочий день є 17.04.2015 р., в який податковим керуючим складено акти перешкоджання виконанню податковим керуючим повноважень та вимови від опису майна в податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.4. статті 89 ПК України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Податковим керуючим у відповідності до п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України, складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим на підставі Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого, затвердженого наказом Міністерства доходів та зборів України 10.10.2013 року № 578 зареєстрованого Міністерством юстиції України 31.10.2013 року за номером 1841/24373.

Згідно п. 87.2. ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст.ст. 88, 89 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки. Встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Таким чином, відповідачем за наявності податкового боргу створено перешкоду податковому керуючому у виконанні його повноважень шляхом не надання документів для здійснення опису майна в податкову заставу, про що складені відповідні акти, та згідно до п.п.20.1.31 п.20.1ст.20 Податкового кодексу України та п.п.20.1.32 п.20.І ст.20 Податкового кодексу України у контролюючого органу виникло право на звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, отже, подання з цих підстав підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160-163, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" про зупинення видаткових операцій -задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЕНЕРГОАКТИВ" (код ЄДРПОУ 37408133, адреса: 64609, Харківська область, м. Лозова, вулиця Володарського, будинок 23) до дня складення податковим керуючим акта опису майна платника податків у податкову заставу або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу або погашення податкового боргу у повному обсязі.

Постанова, відповідно до частини 8 статті 183-3 КАС України, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.