Постанова № 43687860, 08.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 квітня 2015 р. № 820/1934/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Кікоян Г.О.,

за участю представника позивача - Михайлицької А.Ю.,

представника відповідача - Гуріній В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" (далі по тексту - позивач, ВАТ «ХЗТД») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни (далі - відповідач, державний реєстратор), в якому просить суд:

- скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про відмову у скасуванні від 19 лютого 2015 року № 19483793;

- скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про відмову у скасуванні від 19 лютого 2015 року № 19483959;

- зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну повторно розглянути заяву від 19.02.2015 р. реєстраційний № 10277999 Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 05750326) про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень на нежитлові приміщення 1-го поверху № 102-105, 147, 148, 149, 153, 173, 175, 177-183, 194, 196, 199, 206-209, 211, 214, 219-223, 236, 255-266, 268 загальною площею 20722,6 кв. м., приміщення антресолі № 269-270, 274 загальною площею 387,5 кв. м., антресолі № 1-7 приміщення № 136-141, 143-145 в літ. "3А-1", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19 з урахуванням висновків суду у даній справі;

- зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну повторно розглянути заяву від 19.02.2015 р. реєстраційний № 10278248 Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 05750326) про скасування державної реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень на нежитлові приміщення підвалу № 15-48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3-го поверху № 41-74, 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-104, 6-го поверху № 53-86, 7-го поверху № 63-89, технічного поверху № 7-13 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 8415, 0 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19 з урахування висновків суду у даній справі.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскаржувані рішення були прийняті державним реєстратором через те, що частина нежитлових приміщень, які перелічені в довіреності та абзаці 14 резолютивної частини постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 р. по справі № 820/13148/14 зареєстровані на праві власності за особами, відмінними від ВАТ «ХЗТД», що на думку позивача є незаконним, оскільки по об'єктам нерухомого майна, які були предметами договорів купівлі-продажів, передавались до статутного капіталу іншого товариства, державним реєстратором КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" не скасовано державну реєстрацію права власності за ВАТ «Харківський завод тракторних двигунів» в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі № 820/13148/14 від 22 жовтня 2014 року адміністративний позов ВАТ «Харківський завод тракторних двигунів» до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії було задоволено та скасовано державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, яке обліковується за ВАТ «ХЗТД», зокрема:

- нежитлові приміщення 1-го поверху № 214, № 211, № 208-209, № 263-266, № 236, антресольні 1-го поверху № 274, матимуть наслідки порушення законних речових прав та майнових інтересів власників зазначених вище приміщень, розташованих за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, 19;

- нежитлові приміщення підвалу № 15-48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3-го поверху № 41-74, 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-104, 6-го поверху № 53-86, 7-го поверху № 63-89, технічного поверху № 7-13 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 8415,0 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19.

Абзацом 2 п. 41 Порядку № 1141 передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки, відповідач зазначеної норми не дотримався, то судове рішення є не виконаним, що порушує права позивача.

Відповідач до суду надав письмові заперечення, в яких зазначив, що при прийнятті оскаржуваних рішень реєстратор діяв в порядку, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки скасування державної реєстрації права власності на вищезазначені нежитлові приміщення підвалу № 15-28, 29-34. 36-42. 44, 46, 48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3-го поверху №41-74. 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-83, 85-104, 6-го поверху № 53-86. 7-го поверху № 63-89 в літ. "А-4-5-7-8", 1-го поверху № 214, №211, №208-209, №263-266. 269. № 236: антресолі 1-го поверху №274 матимуть наслідком порушення законних речових прав та майнових інтересів власників зазначених вище приміщень, відмінних від ВАТ «ХЗТД».

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі з підстав, вказаних у письмових запереченнях проти позову.

Суд, дослідивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, вважає що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 р. № 820/13148/14 (суддя - Горшкова О.О.), залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 09.12.2014 року, у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, 3-тя особа Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про зобов`язання вчинити певні дії, позову був задоволений у повному обсязі - скасувано державну реєстрацію права власності в Реєстрі прав власності на нерухоме майно за Відкритим акціонерним товариством "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 05750326) на:

-нежитлові приміщення 1-го поверху № ІХ-ХШ, XV, XVI в літ. "Б-3", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 94/1, номер запису: 3263 в книзі 1, реєстраційний номер майна 477172;

- нежитлову будівлю в літ. "У-1" загальною площею 312,5 кв. м., нежитлові приміщення № 1-6. 24, 26 загальною площею 235,2 кв. м в літ "Ф-1", які знаходяться за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1, реєстраційний номер 2162110;

- нежитлові приміщення 1-го поверху № 81-92, 92а, 93-129, антресолі № 130-133, 2-го поверху № 1-26 загальною площею 3741,5 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1, реєстраційний номер майна 4239837;

-нежитлові приміщення підвалу № 15-48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3-го поверху № 41-74, 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-104, 6-го поверху № 53-86, 7-го поверху № 63-89, технічного поверху № 7-13 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 8415,0 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису 877 в книзі 1 реєстраційний номер майна 5583808;

-нежитлове приміщення 1-го поверху № 154 площею 37,8 кв. м., в літ. "Ч-З" яке знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 5995729;

-нежитлові приміщення 1-го поверху № 138-155 площею 551,1 кв. м в літ. "А-4-5-7-8", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6540925;

-нежитлові приміщення 1-го поверху № 17-24 площею 78,5 кв. м., 2-го поверху № 11-13 площею 34,1 кв. м. в літ. "Р-10", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6541662;

-нежитлові приміщення 1-го поверху № 148, 149, 307, 356 загальною площею 641,7 кв.м., 2- поверху № 37-50 загальною площею 3107,4 кв.м. в літ. "Ч-З", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6543711;

-нежитлові приміщення підвалу № 20-32, № 39 загальною площею 346,6 кв. м., 1-го поверху № 37-50, № 55, № 56 загальною площею 652,0 кв. м. в літ. "Р-10", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1, реєстраційний номер майна 6745719;

-нежитлові приміщення цокольного поверху № 59, 75-77, 1-го поверху № 49-51, 61, 2-го поверху № 32-49, 3-го поверху № 26-40, 4-го поверху № 31-62, 5-го поверху № 28-59, 6-го поверху № 26-52, 7-го поверху № 32-62, технічного поверху № 4-6 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 6569,3 кв. м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6746325;

- нежитлове приміщення підвалу № 7 приміщення № 46 в літ. "ЗА-1" загальною площею 128,8 кв. м., яке знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6827294;

- нежитлові приміщення 1-го поверху № 102-105, 147, 148, 149, 153, 173, 175, 177-183, 194, 199, 206-209, 211, 214, 219-223, 236, 255-266, 268 загальною площею 20692,2 кв. м., приміщення антресолі № 269-270, 274 загальною площею 387,5 кв. м., антресолі № 1-7 приміщення 136-141, 143-145 в літ. "ЗА-1", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 6827395;

- нежитлові приміщення в літ. "Б-3" загальною площею 7851,8 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 94/1, номер запису: 3263 в книзі 1 реєстраційний номер майна 7469110;

- нежитлові приміщення підвалу № 4-67 загальною площею 1020 кв.м., 1-го поверху № 157- 217 загальною площею 1047,7 кв. м., 2-го поверху № 84-98, 100-149 загальною площею 1682 кв.м., 3-го поверху № 75-92, № 94-135, загальною площею 1685,9 кв. м., 4-го поверху №110-138-140-164 загальною площею 1657,1 кв. м. в літ. "А-4-5-7-8", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 7945011;

-нежитлові приміщення 1-го поверху №252 площею 62,8 кв.м., 2-го поверху № 171 площею 64,2кв.м., 3-го поверху № 150 площею 64,2 кв.м., 4-го поверху № 193 площею 65,1 кв.м. в літ. "А-4-5-7-9, які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 9483074;

- нежитлові приміщення 2-го поверху № 51-67 площею 1626,5 кв.м., 3-го поверху № 1-15 площею 1677,7 кв.м., антресолі № 16-19 площею 127,5 кв.м. в літ. "Ч-З", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1реєстраційний номер майна 9702455;

- нежитлові приміщення 2-го поверху № 17, 19, 20 загальною площею 49,7 кв.м., 3-го поверху № 2-3, 5-8, 10-16 загальною площею 1162,7кв.м, 4-го поверху № 2-13, 15-34, 36-40, 43 загальною площею 1157,8 кв. м., 6-го поверху № 2-29, 31 -67 загальною площею 1173,3 кв.м., 7-го поверху № 2-4, 6-9, 11-33, 35-38 загальною площею 1190,5 кв.м. в літ "Р-10", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19, номер запису: 4598 в книзі 1 реєстраційний номер майна 9825912.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 7 КАС України, встановлено, що одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, принцип обов'язковості судових рішень.

У ч. 2 ст. 14 КАС України зазначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАСУ).

Статтею 255 КАСУ встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

19.02.2015 року Відкритим акціонерним товариством «Харківський завод тракторних двигунів» (далі - позивач, ВАТ "ХЗТД") до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було подано заяви про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та їх обтяжень за реєстраційними номерами № 10277999 та № 10278248 для скасування державної реєстрації права власності на:

нежитлові приміщення 1-го поверху № 102-105, 147, 148, 149, 153, 173, 175, 177-183, 194, 196, 199, 206-209, 211, 214, 219-223, 236, 255-266, 268 загальною площею 20722,6 кв. м., приміщення антресолі № 269-270, 274 загальною площею 387,5 кв. м., антресолі № 1-7 приміщення № 136-141, 143-145 в літ. "ЗА-1", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19;

нежитлові приміщення підвалу № 15-48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3- го поверху № 41-74, 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-104, 6-го поверху № 53-86, 7-го поверху № 63-89, технічного поверху № 7-13 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 8415,0 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19.

19 лютого 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайловою Іриною Володимирівною були винесені рішення про відмову у скасуванні за № 19483959 та за № 19483793 на підставі підпункту 2.14.2 пункту 2.14 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5.

Порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно змінений на підставі Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та інших законодавчих актів" від 11.02.2010р. № 1878, згідно ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку визначеному цим Законом, здійснюється з 01.01.2013 року.

Відповідно до п.1 наказу Мінюсту України № 7/5 від 07.02.2002р. "Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно" (в редакції прийняття) було встановлено, що до прийняття Верховною Радою України та набрання чинності законом України про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

В п.5 Прикінцевих положень прийнятого 01.07.2004 року Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції прийняття) зазначено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Частинами 2,3 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції Закону України від 11.02.2010р. № 1878) закріплено, що систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав.

Таким чином, з 01 січня 2013 року державна реєстрація прав на нерухоме майно здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тобто органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції від 11.02.2010р. № 1878) встановлено що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно, та інше.

Згідно з п. 4 цього Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 внесення змін до записів Державного реєстру прав, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав є однією із складових ведення Державного реєстру прав.

Відповідно до п. 41 вказаного Порядку державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

З абзацу 2 пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 вбачається що, у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Отже, на момент розгляду справи з урахуванням зазначених змін до законодавства КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" уже не здійснює функції у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а діє як суб'єкт господарювання, здійснюючи роботи по проведенню технічної інвентаризації об'єктів нерухомості та виготовленню технічних паспортів, натомість реєстраційна служба Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції здійснює державну реєстрацію прав. При цьому, з 01.01.2013 року саме на відповідача покладені обов'язки, щодо здійснення державної реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, для внесення запису до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав здійснюється відповідачем лише на підставі рішення суду, та не надання державному реєстратору рішення суду щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ВАТ "ХЗТД" є підставою для відмови в задоволенні заяви позивача щодо скасування державної реєстрації прав.

Суд зауважує, що будь-яке рішення чи дії суб'єкта владних повноважень має бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об'єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до п. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб'єкта владних повноважень не може ґрунтуватися на припущеннях.

Перевіривши рішення суб'єкта владних повноважень на відповідність вказаним критеріям, встановленим п. 3 ст. 2 КАС України, суд встановив їх невідповідність.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Таким чином, суд дійшов до висновку, що відповідач діяв не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чим порушив права позивача.

Відповідно до абзаців 2 та 3 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно скасування рішень, як таких, що вчинені з порушенням норм діючого законодавства України, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню. За таких обставин й вимоги про зобов'язання вчинити певні дії також підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про відмову у скасуванні від 19 лютого 2015 року № 19483793.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни про відмову у скасуванні від 19 лютого 2015 року № 19483959.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну повторно розглянути заяву від 19.02.2015 р. реєстраційний № 10277999 Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 05750326) про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень на нежитлові приміщення 1-го поверху № 102-105, 147, 148, 149, 153, 173, 175, 177-183, 194, 196, 199, 206-209, 211, 214, 219-223, 236, 255-266, 268 загальною площею 20722,6 кв. м., приміщення антресолі № 269-270, 274 загальною площею 387,5 кв. м., антресолі № 1-7 приміщення № 136-141, 143-145 в літ. "3А-1", які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19 з урахуванням висновків суду у даній справі.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлову Ірину Володимирівну повторно розглянути заяву від 19.02.2015 р. реєстраційний № 10278248 Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (код ЄДРПОУ 05750326) про скасування державної реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень на нежитлові приміщення підвалу № 15-48, 1-го поверху № 68-100, 2-го поверху № 50-83, 3-го поверху № 41-74, 4-го поверху № 63-109, 5-го поверху № 60-104, 6-го поверху № 53-86, 7-го поверху № 63-89, технічного поверху № 7-13 в літ. "А-4-5-7-8" загальною площею 8415,0 кв.м., які знаходяться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Киргизька, будинок 19 з урахування висновків суду у даній справі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.