Постанова № 43687806, 15.04.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року 10:33м. ПолтаваСправа № 816/819/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представника позивача - Филь Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ" до Реєстраційної служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування запису, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ" (надалі також - позивач, ТОВ "ВІО-ЛЕ") звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області (надалі також - відповідач) про скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 28 липня 2014 року № 15881220035002620 про "внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо виділу" по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що загальними зборами ТОВ "ВІО-ЛЕ" прийнято рішення про скасування рішення про реорганізацію шляхом виділу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електрод", Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім", Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряний лиман", Товариства з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика "Удіміс".

Оскільки Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" скасування реєстраційного запису можливе лише за рішенням суду, позивач звернувся до суду з позовом про скасування у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вищезазначеного запису.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідно до якого проти задоволення даного позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ" зареєстровано як юридичну особу 28 грудня 1992 року, код ЄДРПОУ 14365573, номер запису 1 530 120 0000 000082, що підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

11 липня 2014 року загальними зборами ТОВ "ВІО-ЛЕ" прийнято рішення (оформлене протоколом № 68) про реорганізацію шляхом виділу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електрод", Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім", Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряний лиман", Товариства з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика "Удіміс".

У зв'язку і зазначеним, позивачем подано державному реєстратору пакет документів для проведення відповідної реєстраційної дії.

28 липня 2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 15881220035002620 про "внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо виділу" по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ".

19 січня 2015 року загальними зборами ТОВ "ВІО-ЛЕ" прийнято рішення (оформлене протоколом № 71) про відміну рішення загальних зборів учасників ТОВ "ВІО-ЛЕ" про реорганізацію шляхом вказаного вище виділу.

Для внесення відповідного запису, позивачем направлено начальнику відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції лист від 27 лютого 2015 року № 10 про видалення відповідних записів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 16).

Листом від 02 березня 2015 року вих. № 1098/02.02-03-06 позивача повідомлено про неможливість проведення такої дії, оскільки Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" скасування реєстраційного запису можливе лише за рішенням суду.

Не погодившись з вказаної відмовою, позивач звернувся до суду.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з частиною першою статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Особливості проведення державної реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом виділу встановлені нормами статті 32 вказаного Закону України.

Так, для проведення державної реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом виділу, засновники (учасники) або уповноважені ними орган чи особа крім документів, які передбачені частинами першою - сьомою статті 24 цього Закону, повинні додатково подати примірник оригіналу (ксерокопію або нотаріально засвідчену копію) розподільчого балансу (ч.1).

Прийом документів державним реєстратором для проведення державної реєстрації юридичної особи, що створюється шляхом виділу, проводиться в порядку, встановленому частинами восьмою - дванадцятою статті 24 цього Закону (ч.2).

Державна реєстрація юридичної особи, що створюється шляхом виділу, проводиться в порядку, встановленому статтями 25 - 27 цього Закону, не раніше двох місяців з дати оприлюднення повідомлення про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення про виділ на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 3).

Внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом щодо виділу здійснюється за процедурами, передбаченими статтею 34 цього Закону для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи (ч. 4).

Виділ вважається завершеним з дати державної реєстрації юридичних осіб, утворених в результаті виділу (ч.6).

Як встановлено у судовому засіданні, державним реєстратором внесено запис від 28 липня 2014 року № 15881220035002620 про "внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо виділу" по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ".

Однак, суд зазначає, що прийняття рішення про реорганізацію шляхом виділу у даному випадку є виключним правом засновників (учасників) юридичної особи, а тому, вони також можуть прийняти рішення про відміну такого рішення.

Частинами 1-2 статті 41 вказаного вище Закону України визначено, що підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Дата надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

При цьому вірним є твердження відповідача, що Законом №755-IV не передбачено такої дії, як внесення рішення про відміну власного рішення щодо припинення юридичної особи. Тобто дана ситуація залишається не врегульованою на законодавчому рівні.

Проте, частиною четвертою статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено пряму заборону на відмову в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Виходячи із загальних засад права, суд приходить до висновку, що рішення про припинення юридичної особи, в даному випадку, є виключним правом її засновників, а тому також може бути прийнято рішення про продовження власної діяльності.

Враховуючи те, що в Єдиний державний реєстр внесено тільки запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо виділу, при цьому державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електрод", Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім", Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоряний лиман", Товариства з обмеженою відповідальністю "Швейна фабрика "Удіміс" - не проведено, а також відсутність заперечень відповідача у даній справі, суд вважає за можливе скасувати даний запис.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ" до Реєстраційної служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування запису - підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ" до Реєстраційної служба Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування запису задовольнити повністю.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 28 липня 2014 року № 15881220035002620 про "внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо виділу" по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО-ЛЕ".

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 20 квітня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський