Рішення № 43665187, 23.03.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 12/15/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2015 Справа № 908/385/15-г

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/385/15-г

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Львівсільмаш", м. Запоріжжя

про стягнення 46904,08 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Львівсільмаш" про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в сумі 46904,08 грн.

06.02.2015 року на адресу господарського суду Запорізької області від позивача у справі - Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" надійшло клопотання в порядку ст. 741 ГПК України, в якому останній просить забезпечити проведення судового засідання у справі № 908/385/15-г, призначене на 19.02.2015 року о 10 год. 30 хв., у режимі відеоконференції та доручити господарському суду Львівської області забезпечити проведення відеоконференції під час вищевказаного судового засідання. Подане клопотання заявник мотивує тим, що найближчий суд, до якого може прибути його представник для участі у вищевказаному судовому засіданні у режимі відеоконференції - господарський суд Львівської області, який знаходиться за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128.

Вказане клопотання було розглянуто судом про що була винесена ухвала від 09.02.2015 року, якою клопотання Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" залишено без задоволення.

19.02.2015 року на адресу суду від позивача у справі надійшли пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає, що стаття 26 Закону України «Про електроенергетику» вказує, що споживання енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником. Разом з тим, згідно п. 1.3. Правил користування електричною енергією постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї установки та постачальником електричної енергії за регульований тарифом або договору купівлі-продажу електричної енергії, який укладається між власником цієї установки та постачальником електричної енергії за нерегульований тарифом. При цьому зазначає, що згідно п. 7.6. Правил користування електричною енергією у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електроенергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електроенергії має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання після оформлення у встановленому цими Правилами акту про порушення. Вказує, що керуючись наведеними нормативно-правовими актами представниками ПАТ «Львівобленерго» були складені акти про порушення Правил користування електричною енергією на ПАТ «Завод «Львівсільмаш», а саме акти № 027260, № 027261, № 027263, № 027264 від 11.08.2014 року. За результатами розгляду вказаних актів комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Львівобленерго» прийняті протокольні рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 року № 562). Також зазначає, що зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недорахованої спожитої електроенергії є обґрунтованим та нарахована сума 46904,08 грн. підлягає стягненню, а доказом підтвердження факту перебування житлових будинків № 26, 28, 29, 30, 31 по вул. Спокійній на балансі ПАТ «Завод «Львівсільмаш» є лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 11-08-08625 від 19.12.2014 року.

02.03.2015 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення в порядку ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає, що ПАТ «Завод «Львівсільмаш» як балансоутримувач житлових будинків № 26, 28, 29, 30, 31 вул. Спокійній наділений повноваженнями та відповідно до норм чинного законодавства зобов'язаний надавати мешканцям будинку житлово-комунальні послуги, в тому числі зобов'язаний забезпечити освітлення місць загального користування - сходові клітки, підвали. Однак, ПАТ «Завод «Львівсільмаш» порушено умови нормативно-правових актів, що регулюють порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини сторін, внаслідок чого представниками ПАТ «Львівобленерго» було виявлене самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника у вказаних житлових будинках, про що складені акти про порушення Правил користування електричною енергією № 027260, № 027261, № 027263, № 027264 від 11.08.2014 року. В подальшому за результатами розгляду вказаних актів комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Львівобленерго» прийняті протокольні рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 року № 562). Позивач вказує, що протоколи засідання комісії та розрахункові документи скеровано відповідачу рекомендованим листом на юридичну та поштову адреси, відповідач рішення комісії не оскаржив, тому останнє набрало законної сили як прийняте відповідно до вимог чинного законодавства, а нарахована загальна сума 46904,08 підлягає стягненню. Просить з метою прискорення судового розгляду справи та ускладненням прибуття представника позивача в судове засідання розглянути справу за наявними матеріалами.

20.03.2015 року на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання 05.03.2015 року як і у попередні не забезпечив, документально обґрунтованого відзиву на позовну заяву не надав, проти заявлених позивачем вимог не заперечив, хоча був повідомлений належним чином про час та місце проведення судового засідання. Вважає, що в підтвердження своїх позовних вимог позивач надав належні та допустимі докази, а заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню. Просить у зв'язку з ускладненням прибуття представника позивача в судове засідання розглядати спір за наявними у справі матеріалами.

23.03.2015 року на адресу суду від позивача надійшов оригінал клопотання, раніше отриманого електронною поштою.

Представник позивача в судове засідання 23.03.2015 року не з'явився.

Представник відповідача в судове засідання 23.03.2015 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Неприбуття у судове засідання представника відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду спору по суті згідно вимог ст. 75 ГПК України, оскільки до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому суд дійшов висновку, що справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що актами про порушення Правил користування електричною енергією № 027260, № 027261, № 027262, № 027263, № 027264 від 11.08.2014 року, які складені уповноваженими представниками позивача, зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки, які розміщені у житлових будинках № 26, № 28, № 29, № 30, № 31 по вул. Спокійній у місті Львові, до електричних мереж енергопостачальника без укладення договору про постачання електричної енергії.

Зазначені акти були складені були складені в присутності представника споживача - Бондарук В.Ф., про що свідчить підпис останнього на вказаних актах. При цьому у зазначених актах представник споживача виклав свої зауваження, а саме що з актами не згодний. Свої зауваження представник споживача мотивує тим, що Львівсільмаш не є споживачем електроенергії, оскільки всі квартири є приватизованими та мешканці мають окремі угоди з Львівобленерго.

Відповідно до п. 6.41. Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (ПКЕЕ) визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ (далі - акт). В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Частиною 2 ст. 275 ГК України встановлено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» № 575/97-ВР від 16.10.1997 року до правопорушень в електроенергетиці відносять: крадіжку електричної і теплової енергії та самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року визначено, що самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно технічних документів та договору про постачання енергії.

Згідно з п. 5.1. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до вищезазначених вимог ПКЕЕ за результатами розгляду актів № 027260, № 027261, № 027262, № 027263, № 027264 від 11.08.2014 року комісією з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією були прийняті протокольні рішення, зокрема:

- протокол № 260 засідання комісії від 22.08.2014 року за результатами розгляду акта про порушення № 027260 від 11.08.2014 року, яким зафіксовано порушення - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника у житловому будинку по вул. Спокійній, 31, згідно якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 11.08.2014 року на суму 7817,84 грн.;

- протокол № 261 засідання комісії від 22.08.2014 року за результатами розгляду акта про порушення № 027261 від 11.08.2014 року, яким зафіксовано порушення - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника у житловому будинку по вул. Спокійній, 28, згідно якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 11.08.2014 року на суму 9771,56 грн.;

- протокол № 262 засідання комісії від 22.08.2014 року за результатами розгляду акта про порушення № 027262 від 11.08.2014 року, яким зафіксовано порушення - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника у житловому будинку по вул. Спокійній, 29, згідно якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 11.08.2014 року на суму 9771,56 грн.;

- протокол № 263 засідання комісії від 22.08.2014 року за результатами розгляду акта про порушення № 027263 від 11.08.2014 року, яким зафіксовано порушення - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника у житловому будинку по вул. Спокійній, 26, згідно якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 11.08.2014 року на суму 9771,56 грн.;

- протокол № 264 засідання комісії від 22.08.2014 року за результатами розгляду акта про порушення № 027264 від 11.08.2014 року, яким зафіксовано порушення - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мереж енергопостачальника у житловому будинку по вул. Спокійній, 30, згідно якого вирішено провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 11.08.2014 року на суму 9771,56 грн.

Матеріали справи свідчать, що на підставі складених протоколів засідання комісії відповідачу були виписані рахунки до сплати обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення «Правил користування електричною енергією», а саме: рахунок № 027260 від 02.09.2014 року на суму 7817,84 грн., рахунок № 027261 від 02.09.2014 року на суму 9771,56 грн., рахунок № 027262 від 02.09.2014 року на суму 9771,56 грн., рахунок № 027263 від 02.09.2014 року на суму 9771,56 грн., рахунок № 027264 від 02.09.2014 року на суму 9771,56 грн., які містяться в матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що копії вказаних протоколів засідання комісії з розгляду актів разом з розрахунками обсягу та вартості недорахованої електроенергії та рахунками на оплату були направлені на адресу відповідача супровідним листом № 30-02424 від 03.09.2014 року, що підтверджується копіями фіскальних чеків № 3861 від 04.09.2014 року та № 3862 від 04.09.2014 року.

Згідно п 6.43. ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Втім, відповідач в порушення вимог чинного законодавства направлені на його адресу розрахункові документи за недовраховану електричну енергію не оплатив, у зв'язку з чим позивач намагається стягнути з нього вартість недоврахованої електричної енергії в загальній сумі 46904,08 грн. в судовому порядку.

Фактичні обставини справи свідчать, що об'єкти, на яких представниками позивача були виявлені порушення ПКЕЕ у вигляді самовільного підключення до електричних мереж енергопостачальника, а саме: житлові будинки № 26, № 28, № 29, № 30, № 31 по вул. Спокійній у м. Львові знаходяться на балансі відповідача. Вказаний факт підтверджується листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 11-08-08625 від 19.12.2014 року, в якому зазначено, що житлові будинки № 26, № 28, № 29, № 30, № 31 по вул. Спокійній у м. Львові в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Завод «Львівсільмаш», однак на даний час вищевказані житлові будинки перебувають на балансі ПАТ «Завод «Львівсільмаш» та по них Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області прийняло рішення про передачу в комунальну власність. Докази того, що на момент розгляду справи спірні будинки передані до комунальної власності, в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим в матеріалах справи знаходиться лист Франківської районної адміністрації № 35-4394 від 24.12.2014 року, в якому вказано, що житлові будинки № 26, № 28, № 29, № 30, № 31 по вул. Спокійній у власність територіальної громади м. Львова не даний час не передані, а перебувають у повному господарському віданні ПАТ «Завод «Львівсільмаш».

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року визначено, що балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Факт порушення Правил користування електричною енергію у житлових будинках № 26, № 28, № 29, № 30, № 31 по вул. Спокійній у м. Львові, які знаходяться на балансі відповідача підтверджений наявними в матеріалах справі актами про порушення та оформленими протоколами засідання комісії з розгляду вказаних актів.

Абзацом 5 п. 6.42. ПКЕЕ передбачено, що споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Матеріали справи свідчать, що відповідач рішення комісії з розгляду актів про порушення не оскаржив, а тому вони є такими, що набрали чинності, і підлягають обов'язковому виконанню.

В силу загальної норми передбаченої у статті 599 ЦК України та спеціальної норми визначеної у частині першої ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Заперечення відповідача, викладені в актах про порушення, щодо того, що Публічне акціонерне товариство "Львівсільмаш" не є споживачем електроенергії, оскільки усі квартири є приватизованими та мешканці мають прямі договори з "Львівобленерго" судом не приймаються, оскільки зі змісту актів про порушення вбачається, що порушення ПКЕЕ зафіксовано в будинках на місцях загального користування (сходові клітини, підвали), матеріалами справи підтверджено, що вказані житлові будинки знаходяться на балансі відповідача.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України визначає, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та факт наявності заборгованості останнього за самовільно спожиту електричну енергію. Натомість, відповідач доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії на користь позивача суду не надав, заявлених вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Львівсільмаш" вартості недовархованої електричної енергії в сумі 46904,08 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1827,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Публічне акціонерне товариство "Львівсільмаш", відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.03.2015 року, згідно частини 2 статті 85 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 43, 33, 34, ч. 1 ст. 35, 43, 44, 49, 82-84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" до Публічного акціонерного товариства "Львівсільмаш" задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Львівсільмаш", 69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, буд. 4, код ЄДРПОУ 05786134, на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", 79026, м. Львів, вул. Козельницька, буд. 3, код ЄДРПОУ 00131587, вартість недорахованої електричної енергії в сумі 46904 (сорок шість тисяч дев'ятсот чотири) грн. 08 коп., витрати по сплаті судового збору в сумі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 30.03.2015 року

Суддя О.Г.Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.