Ухвала суду № 43663752, 15.04.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 р.Справа № 640/1571/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2015р. по справі № 640/1571/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, 30 січня 2015 року звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова при нарахуванні їй пенсії як державному службовцю у сумі 3600 грн. 59 коп. на місяць, яка є заниженою через неврахування частини її заробітку, неправомірними та протиправними, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова додатково включити до її заробітку за останні 24 календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією недораховані суми в загальному розмірі 28433 грн. 30 коп., нараховані їй за період з травня 2008 року по квітень 2010 року включно, а саме: - суми відпускних в загальному розмірі 12998 грн. 45 коп.; суми матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 6505 грн. 00 коп.; суми лікарняних (допомоги по тимчасовій непрацездатності) в загальному розмірі 5575 грн. 42 коп.; суми індексації заробітної плати в загальному розмірі 3354 грн. 43 коп., здійснити їй перерахунок пенсії як державному службовцю з моменту її призначення (з 06.05.2010 року) з урахуванням недорахованої суми заробітку за останні 24 календарних місяці її роботи підряд перед зверненням за пенсією в розмірі 28433 грн. 30 коп. та виплати недоотримані суми пенсії за весь минулий період, починаючи з травня 2010 року в розмірі (станом на 01.01.2015 року за 56 місяців) 59538 грн. 02 коп.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2015р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити певні дії за період з 06.05.2010 року по 08.06.2014 року включно - залишено без розгляду.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаною ухвалою в частині залишення позовних вимог без розгляду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення в цій частині є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції визнати причину пропуску строку на звернення до суду поважними та змінити ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2015 р. з включенням до розгляду позовні вимоги про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити певні дії за період з 06.05.2010 року по 08.06.2014 рік включно.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивач 09.01.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії в бік збільшення з урахуванням невключеної частини її заробітку.

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова 23.01.2015 року листом №2/3-7 відмовило в перерахунку пенсії та зазначило, що пенсія виплачується в повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Не погодившись з рішенням та діями Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Приймаючи рішення про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 за період з 06.05.2010 року по 08.06.2014 року включно без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частинами 1, 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 призначена пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу" з 05.05.2010 року, яку вона отримувала щомісячно, а тому була обізнана про її розмір.

Проте, дій щодо захисту своїх прав з цього питання не вчиняла.

З позовом до суду звернулася лише 30.01.2015 року, тобто з порушенням строку звернення до суду.

Зазначені в апеляційній скарзі обставини, щодо поважності причин пропуску звернення з позовом до суду, не містяться в позовній заяві.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити певні дії за період з 06.05.2010 року по 08.06.2014 року включно підлягає залишенню без розгляду.

Судова колегія зазначає, що ухвала суду першої інстанції від 10.02.2015 року в частині залишення без розгляду адміністративного позову про визнання дій неправомірними та протиправним і зобов'язання вчинити певні дії за період з 06.05.2010 року по 08.06.2014 року включно не позбавляє права позивача звернутись до суду після усунення вищезазначених недоліків.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 10.02.2015р. по справі № 640/1571/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Донець Л.О. Мельнікова Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 17.04.2015 р.