Ухвала суду № 43663562, 07.04.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 р. Справа № 65780/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Святецького В.В., Судової-Хомюк Н.М.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року у справі за позовом заступника прокурора Рівненського району Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненського районного центру зайнятості Рівненської області до Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2010 року заступник прокурора Рівненського району Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненського районного центру зайнятості Рівненської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод», яким просив стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 26 753, 86 грн. та зобовязати перерахувати кошти на: 1,6 % (для роботодавців до суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) у сумі 19 457, 35 грн. на р/р 37175971900295 УДК в Рівненській області, МФО 833017, код 22586549, одержувач Рівненський РЦЗ 50040200; 0,6 % (для найманих працівників до сум оплати праці) у сумі 7 296, 51 грн. на р/р 37174972900295 УДК в Рівненській області, МФО 833017, код 22586549, одержувач Рівненський РЦЗ 50040200.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод» на користь Рівненського районного центру зайнятості Рівненської області заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 26753, 86 грн. Постанова мотивована тим, що станом на день розгляду справи в суді за відповідачем перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття рахується прострочена заборгованість (недоїмка) в сумі 26753, 86 грн., а тому зазначена сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає її незаконною та необґрунтованою, просить постанову скасувати та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд. В апеляційній скарзі покликається на те, що даний розгляд справи проводився без їхньої участі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду справи за відповідачем рахується непогашена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 26 753, 86 грн.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України за N 339, 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 30/5221 від 16.01.2001 року.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон) Фонд загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття створений для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, здійснення інших функцій.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду у районі згідно ст. 12 Закону покладаються на районні центри зайнятості, які контролюють правильність нарахування та своєчасність сплати страхових внесків. Статтею 34 Закону передбачено, що фонд має право застосувати та стягнути фінансові санкції у разі порушення страхувальником порядку сплати страхових внесків.

Згідно ч.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно ст. 38 Закону України роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця.

У разі несвоєчасної або неповної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф або пеню.

У відповідності до вимог п. 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи

стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

При цьому згідно абз.2 п. 9.11 Інструкції (в редакції Наказу Міністерства праці та

соціальної політики N 281 ( z1494-04 ) від 09.11.2004) подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольські міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як вбачається з довідки №1 від 03.01.2003 р. про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач є юридичною особою і як платник страхових внесків відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язаний вчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно поданих ЗАТ «Завод «Технопривод» розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за перший квартал 2010 року та перше півріччя 2010 року підтверджується наявність заборгованості позивача перед Фондом.

Також слід погодитися з висновком суду першої інстанції щодо визначення суми заборгованості ЗАТ «Завод «Технопривод» зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття перед Фондом - 26 753, 86 грн., оскільки вона розрахована відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" та складається з: 19 457, 35 грн. - 1,6 % для роботодавців до суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 7 296, 51 грн.- 0,6 % для найманих працівників до суми оплати праці.

Згідно п.2 ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців становив 1,3 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,5 % суми оплати праці найманих працівників. Крім того, у зв`язку із змінами, внесеними до цього Закону згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" за № 799 від 25.12.2008 року розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців збільшено до рівня 1,6 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,6 % суми оплати праці найманих працівників відповідно.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод» залишити без задоволення.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року у справі № 2а-4053/10/1770 за позовом заступника прокурора Рівненського району Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненського районного центру зайнятості Рівненської області до Закритого акціонерного товариства «Завод «Технопривод» про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді В.В. Святецький

Н.М. Судова-Хомюк