Ухвала суду № 43651777, 08.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

08 жовтня 2014 року м. Київ № 826/9221/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом

Державної екологічної інспекції у м. Києві

до

Приватного акціонерного товариства «Каньйон»

про

застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції у м. Києві (надалі – Позивач/Держекоінспеція у м. Києві) до Приватного акціонерного товариства «Каньйон» (надалі – Відповідач/ПрАТ «Каньйон»), в якому просила суд тимчасово заборонити ПрАТ «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за місцем здійснення господарської діяльності: м. Київ, вул. Ярославська, 56 а.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.08.2014 р. №826/9221/14 адміністративний позов задоволено, застосовано заходи реагування у вигляді тимчасової заборони ПрАТ «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за місцем здійснення господарської діяльності: м. Київ, вул. Ярославська, 56 а.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.08.2014 р. №826/9221/14 було відмовлено у задоволенні заяви Відповідача про скасування заходів реагування у вигляді заборони ПрАТ «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за місцем здійснення господарської діяльності: м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, оскільки на час звернення до суду із вказаною заявою ПрАТ «Каньйон» фактично не мало в наявності відповідного та необхідного для його господарської діяльності дозволу.

Поряд із цим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2014 р. №826/9221/14 була повернута ПрАТ «Каньйон» подана Відповідачем апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.08.2014 р. №826/9221/14, а матеріали вказаної адміністративної справи - повернені до суду першої інстанції.

Разом із тим, під час перебування адміністративної справи №826/9221/14 в суді апеляційної інстанції, 24.09.2014 р. від ПрАТ «Каньйон» до судді Саніна Б.В. через відділ обліку та контролю суду надійшла заява (вх. №КДМ 474 від 23.09.2014 р.) про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи №826/9221/14.

Згідно із ч.13 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Так, опісля повернення матеріалів справи до суду першої інстанції, розглянувши подану Відповідачем заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, та розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.12 ст.1832 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої п.5 ч.1 цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) (частина дванадцята).

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем була проведена перевірка ПрАТ «Каньйон» дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами за результатами якої складений акт №05/1119а, в якому було зазначено перелік виявлених Держекоінспецією у м. Києві порушень ПрАТ «Каньйон», зокрема, встановлено, що Відповідачем не виконано вимоги Припису від 18.04.2013 р. №05/318а, а саме: не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; не розроблено план організації роботи у сфері поводження з відходами; не подано статистичну звітність щодо поводження з відходами; не визначено склад і властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища; не надано до Держекоінспеції у м. Києві проект «Реконструкції існуючого виробничого корпусу під фізкультурно-оздоровчий дозвільний комплекс» з розділом «Оцінка впливів на навколишнє середовище»; не здійснено заходи щодо запобігання забруднення стічними водами; не проведено інвентаризацію джерел утворення відходів, відповідно до якої не проведено розрахунок показника загального утворення відходів (Пзув), у зв’язку із чим у ПрАТ «Каньйон» відсутні дозвільні документи, відповідно до яких підприємство набуває право на провадження певних дій, щодо здійснення господарської діяльності під час поводження з відходами.

Згідно із зазначеним, з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Держекоінспецією у м. Києві було винесено припис №05/491п від 10.06.2014 р. (надалі – Припис №05/491п), який, в свою чергу, підлягає обов’язковому виконання у встановлені терміни. Однак, як вбачається з матеріалів справи, у повному обсязі вказаний Припис Держекоінспеції у м. Києві №05/491п Відповідачем виконаний не був, крім того жодних доказів, які б підтверджували його виконання ПрАТ «Каньйон» до суду надано не було.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, підставами для застосування до Відповідача заходів реагування у вигляді тимчасової заборони ПрАТ «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, було невиконання останнім встановлених Приписом №05/491п вимог та здійснення своєї господарської діяльності з порушеннями вимог законодавства, а саме: без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Поряд із цим, у своїй заяві про скасування заходів реагування Відповідач зазначає про отримання ПрАТ «Каньйон» дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у максимально короткий строк, на підтвердження чого надав такий дозвіл №8038500000-10057 від 10.09.2014 р. з необмеженим терміном дії, та просить суд скасувати заходи реагування у вигляді тимчасової заборони виконувати роботи з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за місцем здійснення господарської діяльності.

З огляду на зазначене, наявність у ПрАТ «Каньйон» необхідного дозволу свідчить про те, що Відповідач у повному обсязі усунув порушення вимог природоохоронного законодавства, на підставі яких було вжито заходи реагування постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2014 р. №826/9221/14.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування у вигляді тимчасової заборони ПрАТ «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за місцем здійснення господарської діяльності: м. Київ, вул. Ярославська, 56 а.

Керуючись ст.ст.160, 165, 1832 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного акціонерного товариства «Каньйон» про скасування заходів реагування, вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2014 р. №826/9221/14 задовольнити.

2. Скасувати застосовані до Приватного акціонерного товариства «Каньйон» (код ЄДРПОУ 317253394) заходи реагування у вигляді тимчасової заборони Приватному акціонерному товариству «Каньйон» (юридична адреса: 04070, м. Київ, вул. Ярославська, 56 а, код ЄДРПОУ 31725394) виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за місцем здійснення господарської діяльності: м. Київ, вул. Ярославська, 56 а.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Б. В. Санін