Рішення № 43642471, 15.04.2015, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року Справа № 915/106/15

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача - Бучацкий Ф.І. - директор

за участю представник відповідача - Клис Н.А. дов. № 01/53-343 від 17.02.2015

Тюніна М.В. дов. № 01/53-442 від 20.02.2015

Марченка Є.М. дов. № 01/53-474 від 25.03.2015

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Шарк - 2", 54030, м. Миколаїв, вул. Наваринська 25, кв.1

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго", 54000, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40

про: скасування протоколу № 33 від 23.01.2015 року

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Шарк - 2" звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами про скасування протоколу № 33 від 23.01.2015 засідання комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району Миколаївської області Північного округу по розгляду акту про порушення ПКЕЕ.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що:

20.10.2014 відповідач проводив перевірку і склав акт про порушення № D9929 в якому вказав, що позивачем порушено п. 6.40 Правил користування електроенергією, неправомірна робота конкретної схеми обліку електричної енергії, а саме розрив вторинного напруженого вимірювального ланцюга. Після проведення технічної перевірки лічильника було складено Акт 000462. Відповідно до висновку технічної перевірки «Схема обліку відповідає вимогам і рекомендовано встановити випробувальний блок. Встановлений лічильник працює в межах класу точності». 23.01.2015 відбулось засідання комісії філії ПАТ "Миколаївобленерго" Новоодеського району Миколаївської області Північного округу де було розглянуто акт № D 9929 від 20.10.2014. Комісією враховано, що відсутні явні ознаки втручання в роботу приладу обліку з боку споживача, вирішила розрахунок виконати відповідно до п. 6.20 Правил користування електроенергією, за згодою сторін, за середньодобовим обсягом, після відновлення розрахункового обліку не з моменту встановлення лічильника і його опломбування тобто з 20.10.2014, а з 05.11.2014 по 01.12.2014. З встановленим фактом недооблікованої електричної енергії та зробленим розрахунком позивач не згоден.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що ним було належним чином дотримано вимоги пунктів 6.20, 6.40, 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією у відповідності до яких на засіданні комісії уповноваженими представниками відповідача було прийняте рішення про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії по Акту про порушення Правил користування електричною енергією № D 9929 від 20.10.2014., яке оформлено протоколом від 23 січня 2015 року за № 33. Зазначає, що середньодобовий обсяг споживання електричної енергії було визначено виходячи з середньодобового обсягу споживання наступного після відновлення обліку розрахункового періоду, як то визначено п.6.20 Правил та з урахуванням листа НКЕРКП № 2484/11/17-08 від 17.04.2008 який є обов'язковим до виконання. (а.с. 81-84).

У відповідності до ст. 77 ГПК України в судових засіданнях 24.02.2015, 03.03.2015, 26.03.2015, 02.04.2015 року оголошувалась перерва.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача господарський суд, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

01.10.2007 між філією ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" правонаступником якого є ПАТ «Миколаївобленерго» та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Шарк - 2" був укладений договір № 41/362 про постачання електричної енергії, у відповідності до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 225.0кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії по кожному об'єкту споживача визначається додатком № 8 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (п. 1 Договору).

Згідно з п. 2.1. Договору, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

У відповідності до п. 8.1.5 ПКЕЕ, Позивач має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електроенергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов Договору, а також для виконання відключення та обмеження споживача відповідно до порядку ПКЕЕ та умов договору,та виконання інших робіт відповідно до умов договору.

20.10.2014 року працівниками ПАТ «Миколаївобленерго» у присутності Споживача - відповідального за електрогосподарство Севостьянова С. М. проведена технічна перевірка об'єкту «Млин», який знаходиться за адресою: с.Себіне, Миколаївської області та складено акт технічної перевірки № 0000462.

В пункті 2 Акту технічної перевірки № 0000462 - «Дані технічної перевірки вимірювального комплексу з лічильником № 02024038» зазначено - «по лічильнику недооблік по Ф - (А)» (а.с.72). В розділі акту «Додаткова інформація» вказано - «заміна приладу обліку згідно п. 3.27 ПКЕЕ. Складено акт про порушення ПКЕЕ № D 9929. В розділі «Висновок технічної перевірки» зазначено, - «схема обліку відповідає вимогам НД. Рекомендовано встановити випробувальний блок. Встановлений лічильник (схема обліку) працює в межах класу точності».

20.10.2014 працівниками ПАТ «Миколаївобленерго» також було складено акт про пломбування за № 0000481, який є невід'ємною частиною акта технічної перевірки № 0000462 від 20.10.2014. В пункті 4 якого зазначений заводський номер встановленого лічильника № 02024038, (який зазначений в п. 2 Акту технічної перевірки, як перевіряємий лічильник) в пункті 5 зазначений заводський номер знятого лічильника № 0134727 (а.с.73).

Тобто, в акті технічної перевірки зазначається номер лічильника № 02024038, який фахівці ПАТ «Миколаївобленерго» згідно п. 3.27 Правил встановили, що підтверджується Актом про пломбування № 0000481.

20.10.2014 представниками ПАТ «Миколаївобленерго» в присутності представника споживача Севостьянова С. М. був складений акт про порушення Правил користування електричною енергією для юридичних та фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності N D 9929, в якому було зафіксовано порушення споживачем пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме «неправильная робота коммерческой схеми учета электрической знергии, а именно розрив вторичной токовой измерительной цепи « 1 по ф. «А» на клемном соединении измерительного трансформатора тока" (мова оригіналу).

У пункті 6 Акту порушення зазначено - «що схема обліку відновлена». «Об'єкти або струмоприймачі від електропостачання не відключались» - пункт 7 Акту.(а.с.59,60).

У відповідності із пунктом 6.40 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, встановлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року N 562.

Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії. На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється. У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти.

Відповідно до п.6.42 ПКЕЕ, 23.01.2015 року, у присутності представника споживача директора Бучацкого Ф.І. проведено засідання комісії філії ПАТ «Миколаївобленерго» Новоодеського району Північного округу по розгляду Акта про порушення ПКЕЕ споживачем.

Під час засідання, комісія в присутності Бучацкого Ф.І. розглянула акт № D 9929 від 20.10.2014 року про порушення Правил користування електричною енергією.

Після розгляду Акта про порушення Правил користування електричною енергією № D 9929 від 20.10.2014 року комісія прийняла рішення:

« Враховуючи, що відсутні явні ознаки втручання в роботу приладу обліку з боку споживача, таким чином розрахунок виконати відповідно до вимог п.6.20 ПКЕЕ за згодою сторін, за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії наступного розрахункового періоду після відновлення розрахункового обліку, а саме з 05.11.2014 року - 01.12.2014 року. Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення, а саме з 01.10.2014 року, за день відновлення обліку приймається день складання спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку, а саме по дату складання акту про порушення ПКЕЕ 20.10.2014.

У разі надання споживачем будь - яких документів, на підставі яких може бути розглянуто питання щодо проведення перерахунку по акту порушення ПКЕЕ такі документи із заявою споживача та відповідного протоколу засідання комісії філії необхідно надати до обласної комісії для прийняття відповідного рішення.

Розрахунок та рахунок по акту про порушення ПКЕЕ № D 9929 від 20.10.2014, активна електроенергія на суму 35588,45 грн. (24043 кВт*год.), реактивна електроенергія на суму 896,05 грн. (5070кВар). В зауваженнях до протоколу позивач зазначив, що з рішенням комісії не згоден (а.с15).

Відповідно до пункту 6.20 Правил користування електричною енергією, у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду. Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку). За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку. Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін. У разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

В судовому засіданні позивач вказав на те, що згоди щодо розрахункового періоду для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії не надавав, що не спростовано представниками відповідача в судовому засіданні.

Так, акт про порушення ПКЕЕ № D 9929 був складений 20.10.2014, однак оскаржувальним рішенням в порушення п. 6.20 Правил без згоди споживача зроблено розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії з 05.11.2014 по 01.12.2014, тобто без згоди споживача взято наступний розрахунковий період для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії.

Більш того п.6.20 визначено, що у разі заміни приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

З огляду на матеріали справи, представниками ПАТ «Миколаївобленерго» згідно п.3.27 Правил здійснювалась саме заміна приладу обліку електричної енергії та в п.7 акту про порушення № D 9929 «Перелік об'єктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання - не отключались».

На підставі вищезазначеного суд приходить до висновку, що рішення відповідача оформлене протоколом N 33 від 23.01.2015, яке винесено на підставі акта N D 9929 від 20.10.2014, прийнято з порушенням п. 6.20 Правил користування електричною енергією, а тому підлягає визнанню недійсним.

Посилання відповідача на лист № 2484/11/17-08 від 17.04.2008 як на обов'язковий при визначені середньодобового обсягу споживання електричної енергії є неправомірним, оскільки відповідно до Положення про НКРЕКП № 715/2014 від 10.09.2014, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014, рішення НКРЕКП, які є обов'язковими до виконання приймаються на засіданні комісії НКРЕКП та оформлюються постановами і розпорядженнями.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 77, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення засідання комісії філії Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" Новоодеського району Миколаївської області Північного округу оформлене протоколом засідання комісії № 33 від 23.01.2015р., по розгляду Акту про порушення Правил користування електричною енергією № D9929 від 20.10.2014.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (юр. адреса: 54017, м.Миколаїв, вул. Громадянська, 40, поштова адреса: 54055, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 94, р/р № 260003001362 в МОУ АТ «Ощадбанк», МФО 326461, ЄДРПОУ 23399393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Шарк - 2" (54030, м. Миколаїв, вул. Наваринська 25, кв.1, р/р 26000016267 «Укрексімбанку», МФО 326739, ЄДРПОУ 23409269) 1827,00 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено 17.04.2015 року.

Суддя Н.О. Семенчук