Ухвала суду № 43641146, 15.04.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2015 р.Справа № 535/140/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Котелевського районного суду Полтавської області від 24.02.2015р. по справі № 535/140/15-а

за позовом ОСОБА_3

до Котелевської селищної ради Полтавської області , ОСОБА_4 , Виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області третя особа Відділ Держземагенства у Котелевському районі Полтавської області

про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Котелевської селищної ради Полтавської області (надалі по тексту відповідач-1), виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області (надалі по тексту відповідач-2), ОСОБА_4 (надалі по тексту відповідач-3), в якому просив суд:

-визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області №225 від 29.07.2005 року та №236 від 09.08.2006 року;

-визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 від 05.09.2006 року.

Ухвалою Котелевського районного суду Полтавської області вказаний позов залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції ухвалу Котелевського районного суду Полтавської області від 24.02.2015 року скасувати, справу направити до Котелевського районного суду Полтавської області для продовження розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного

Приймаючи рішення про залишення без розгляду позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не подано належних доказів причин поважності пропуску строку звернення до суду, що зумовило застосування судом наслідків пропущення строку звернення до суду, визначених ст.100 КАС України, та відповідно залишення адміністративного позову без розгляду.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1. ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, обчислення строку звернення до суду відбувається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з апеляційної скарги, позивач та ОСОБА_4 є співвласниками домоволодіння за адресою : АДРЕСА_1 Полтавської області.

Позивачем у травні 2014 року до Котелевського районного суду Полтавської області був поданий позов про поділ в натурі та виділення у окремий об'єкт нерухомості частки із спільного майна (будинку, господарських будівель), що є у спільній частковій власності, встановлення порядку користування земельною ділянкою. Під час розгляду справи за вказаним позовом позивачу стало відомо, що ОСОБА_4 на підставі рішень виконавчого комітету Котелевської селищної ради №225 від 29.07.2005 року та 236 від 09.08.2006 року приватизував земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 Полтавської області та отримав Державний акт від 05.09.2006 року.

Отже, про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивачу стало відомо під час розгляду справи за вказаним вище позовом, поданим у травні 2014 року.

Матеріали справи не містять доказів обізнаності позивача про оспорювані рішення раніше травня 2014 року.

В липні 2014 року позивач в порядку цивільного судочинства звернувся до Котелевського районного суду Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень виконавчого комітету Котелевської селищної ради № 225 від 29.07.2005 р. та № 236 від 09.08.2006 р. та Державного акту на право власності на земельну ділянку від 05.09.2006 року.

Котелевським районним судом Полтавської області 17.12.2014 року позов задоволено.

За наслідками розгляду вказаної справи судом апеляційної інстанції 10.02.2015 року провадження у справі закрито, позивачу роз'яснено право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

З позовом про визнання недійсними та скасування рішень виконавчого комітету Котелевської селищної ради № 225 від 29.07.2005 р. та № 236 від 09.08.2006 р. та Державного акту на право власності на земельну ділянку від 05.09.2006 року в порядку адміністративного судочинства позивач звернувся 20.02.2015 року.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем строки передбачені ст. 99 КАС України пропущені за поважними причинами.

Таким чином, приймаючи ухвалу, судом першої інстанції не з'ясовано обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, в зв'язку з чим колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо залишення позову без розгляду.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Котелевського районного суду Полтавської області від 24.02.2015р. по справі № 535/140/15-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_3 до Котелевської селищної ради Полтавської області , ОСОБА_4 , Виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області третя особа Відділ Держземагенства у Котелевському районі Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на земельну ділянку направити до Котелевського районного суду Полтавської області на розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст ухвали виготовлений 17.04.2015 р.