Ухвала суду № 43638493, 08.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

08.04.2015р. № 826/3991/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" до Міністерства юстиції України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, треті особи: Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття", Приморське районне управління юстиції Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 826/3991/15 та призначено попереднє судове засідання на 08.04.2015 р.

08.04.2015 року у попереднє судове засідання прибули представники сторін.

У попередньому судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача заявив клопотання про заміну неналежного відповідача - Укрдержреєстр на належного відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілову А.О.

Клопотання мотивовано тим, що рішення у зв'язку з проведенням державної реєстрації прав, державний реєстратор прав на нерухоме майно, як суб'єкт владних повноважень, самостійно підписує із зазначенням власних прізвища та ініціалів і засвідчує в установленому порядку своєю печаткою із зображенням Державного Герба України. Згідно частини 2 статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», до суду оскаржують ся дії або бездіяльність саме державного реєстратора прав на нерухоме майно.

У справі що розглядається, оскаржуване рішення прийнято державним реєстратором прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Ніловою А.О., на підставі поданих позивачем документів до реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області (за місцезнаходженням нерухомого майна), відповідно до Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб від 02.04.2013 року № 607/5.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача по справі. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілову А.О.

Також, під час проведення попереднього судового засідання, з огляду на зміни в законодавстві, суд дійшов висновку про заміну відповідача 1 - Державну реєстраційну службу України на належного відповідача - Міністерство юстиції України.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 150 «Питання Міністерства юстиції» Державною реєстраційною службою України припинено виконання функцій і повноважень.

Забезпечення здійснення зазначених функцій і повноважень покладено на Міністерство юстиції України постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції».

Виконання функцій реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях та місті Києві, а також реєстраційних служб районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції покладено на Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях, місті Києві, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції.

Судом встановлено, що реєстраційна справа відносно спірного нерухомого майна заведена та зберігається в реєстраційній службі Приморського районного управління юстиції Запорізької області.

З огляду на вказане суд дійшов висновку, що рішення по справі в подальшому може вплинути на права та інтереси Приморського районного управління юстиції Запорізької області, тому цю установу належить залучити до участі у справі в якості третьої особи 2.

Відповідно до ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши подані позивачем докази та письмові пояснення по суті спору, суд вважає за доцільне завершити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні колегією суддів.

Керуючись ст.ст. 24, 52, 53, 55, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача 1 - Державну реєстраційну службу України на її правонаступника - Міністерство юстиції України.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілову Ангеліну Олександрівну.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Приморське районне управління юстиції Запорізької області (72100, м . Приморськ, вул. Леніна, 38).

Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 826/3991/15 до судового розгляду колегією суддів у судовому засіданні на 06.05.2015 о 09:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус, 1, каб. № 32.

Витребувати від відповідача 2 належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення з усіма матеріалами справи, на підставі яких це рішення було прийнято.

Витребувати від третьої особи: оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє третя особа; письмові пояснення по суті адміністративного позову;

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Арсірій Р.О.