Постанова № 43638380, 15.04.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

15 квітня 2015 року №826/2286/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Ост-Вест-Експрес»додержавної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києвіпровизнання протиправними та скасування рішення від 31.10.2014 №0052051705 та вимоги від 31.10.2014 №Ю-004,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ост-Вест-Експрес» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішення від 31.10.2014 №0052051705 та вимоги від 31.10.2014 №Ю-004.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державною податковою інспекцією в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві протиправно винесено оскаржуване рішення від 31.10.2014 №0052051705 та вимогу від 31.10.2014 №Ю-004, оскільки єдиний соціальний внесок товариством нараховано та сплачено своєчасно.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на обґрунтованість рішення від 31.10.2014 №0052051705 та вимоги від 31.10.2014 №Ю-004.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні відповідно до приписів частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві (попереднє найменування - державна податкова інспекція в Оболонському районі головного управління Міндоходів у місті Києві) проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Ост-Вест-Експрес» з питань дотримання норм чинного трудового та податкового законодавства України в частині оформлення та своєчасності внесення до бюджету сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2013 по 31.12.2013.

Перевіркою встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Ост-Вест-Експрес» пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

За наслідками перевірки державною податковою інспекцією в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві складено акт від 20.10.2014 №1148-26-54-17-05-12-35094092 та прийнято:

рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 31.10.2014 №0052051705, яким донараховано єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 75 725,72 грн. та штрафні санкції у розмірі 37 862,86 грн.;

вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 №Ю-004 у розмірі 75 725,72 грн.

Не погоджуючись із рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 31.10.2014 №0052051705 та вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 31.10.2014 №Ю-004 позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний серед іншого, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому нарахування штрафу і пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків передбачено статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів визначено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 №455 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 за №1622/24154 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно пункту 4.2.3 Інструкції, днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органів доходів і зборів - день списання банком або органами Державної казначейської інспекції України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органів доходів і зборів.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2, підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Згідно пункту 7.1 Інструкції, за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відповідно до пункту 7.2.2 Інструкції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 9. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний період, за який сплачується єдиний внесок, незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Пунктом 7.9 Інструкції встановлено, що оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення вищим органом доходів і зборів або судом рішення у справі.

Як вбачається з акту перевірки державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві від 20.10.2014 №1148-26-54-17-05-12-35094092 висновки щодо порушення позивачем приписів податкового законодавства зроблено з огляду на заниження бази нарахування єдиного внеску у грудні 2013 року, на яку товариством не нараховано та не утримано єдиний внесок.

З матеріалів справи вбачається, що 10.01.2014 позивачем було подано в електронній формі звіт за 12 місяць 2013 року про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів шляхом завантаження до реєстру застрахованих осіб файлу: 2625435094092ZZZZZZZ10012014081118Е04НС.ZIP за номером реєстрації 165897.

До вказаного звіту були додані таблиці 1, 5, 6 з відміткою «початкова».

Згідно з аркушем №1 вказаного звіту кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховані виплати вказано позивачем у кількості 135 осіб.

В таблиці №1 в рядку №8 звіту вказано, що загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, всього (р. 3 + р. 5 + р. 6 - р. 7) складає 75 725,72 грн.

Згідно акту документальної позапланової виїзної перевірки від 20.10.2014 №1148-26-54-17-05-12-35094092 та рішення від 31.10.2014 №0052051705 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску позивачу донараховано єдиний соціальний внесок в розмірі 75 725,72 грн.

В таблиці в пункті 3.1.1 акту перевірки вказано, що «за даними платника кількість працівників в грудні 2013 року складає « 0», а за даними перевірки кількість працівників складає « 135».

Суд звертає увагу, що контролюючим органом не взято до уваги звіт позивача від 10.01.2014, в якому позивач самостійно вказав кількість працівників 135 та розрахував суму єдиного соціального внеску за грудень 2013 року в розмірі 75 725,72 грн.

Окрім того, факт самостійного нарахування та сплати позивачем єдиного внеску за грудень 2013 року в розмірі 75 728,06 грн. підтверджується банківськими виписками по особовому рахунку позивача за період 19.12.2013 по 19.12.2013, за період 09.01.2014 по 09.01.2014 платіжними дорученнями від 19.12.2013 №2118, від 09.01.2014 №8, від 14.01.2014 №1.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», - платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Звітним періодом, за який відповідач донарахував позивачу єдиний соціальний внесок, є грудень 2013 року, а отже, граничним строком сплати єдиного соціального внеску є 20.01.2014.

Між тим, доданими до позовної заяви банківськими виписками та платіжними дорученнями підтверджується сплата позивачем єдиного соціального внеску до 14.01.2014, тобто з дотриманням встановлених законом строків сплати.

Враховуючи, що товариством з обмеженою відповідальністю «Ост-Вест-Експрес» самостійно задекларовано та своєчасно сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується платіжними дорученнями від 19.12.2013, 09.01.2014 та 14.01.2014, то суд приходить до висновку про протиправність застосування до позивача штрафу та нарахування пені, а тому позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної інспекції у місті Києві від 31.10.2014 №0052051705 та вимогу від 31.10.2014 №Ю-004.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.