Ухвала суду № 43638073, 15.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

15.10.2014 р. м. Київ № 2а-6548/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Міністерства доходів і зборів у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-6548/12/2670 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2012 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема, зобов'язано Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у м. Києві поновити ОСОБА_1 з 23 квітня 2012 року на посаді старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Києві.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2013 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2012 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 вересня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2013 року залишено без змін.

25 квітня 2013 ОСОБА_1 видано виконавчий лист за постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 червня 2012 року.

03 квітня 2014 року Головне управління Міністерства доходів і зборів у м. Києві звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до Розпорядження щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ №400 від 06 жовтня 2014 року, зазначену заяву передано на розгляд судді Катющенку В.П. 06 жовтня 2014 року.

Вказана заява обґрунтована тим, що Указом Президента України «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 24 грудня 2012 року № 726/2012 постановлено утворити Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України, а також поклавши на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» від 20.03.2013 № 229 територіальні органи Міністерства доходів і зборів є правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

У зв'язку з наведеним заявник просить суд: «замінити сторону виконавчого провадження № 42528797, а саме боржника - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві її правонаступником - ГУ Міндоходів у м. Києві».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2014 року призначено до розгляду заяву Головного управління Міністерства доходів і зборів у м. Києві у справі № 2а-6548/12/2670 у судове засідання на 15 жовтня 2014 року.

Заявник у судовому засіданні 15.10.2014 просив заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити у повному обсязі.

ОСОБА_1 у судове засіданні 15.10.2014 не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у судове засідання 15.10.2014 не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, у судовому засіданні 15.10.2014 суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Частиною першою статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином, обов'язковими реквізитами для виконавчого документа є, зокрема, інформація про повне найменування (для юридичних осіб), місцезнаходження (для юридичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб).

Системний аналіз наведених вище норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про виконавче провадження» свідчить про те, що у разі винесення судом ухвали про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, така ухвала повинна містити як підстави для правонаступництва, так і обов'язкову інформацію про правонаступника.

Так, Указом Президента України «Про деякі заходи оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 24 грудня 2012 року №726/2012 утворено Міністерство доходів і зборів, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України, поклавши на Міністерство, що утворюється, функцію з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» від 20.03.2013 № 229 (далі - Постанова №229) реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2.

Пунктом 3 Постанови №229 визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Відповідно до Додатку №2 Постанови №229 до Головного управління Міндоходів у м. Києві приєднано Державну податкову службу у м. Києві та Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у м. Києві.

Крім того, згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 30.08.2013 внесено запис до Єдиного державного реєстру про припинення юридичної особи - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у м. Києві.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. від 14.07.2014 відкрито виконавче провадження № 42528797 на підставі виконавчого листа № 2а-6548/12/2670 від 25 квітня 2013 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Міндоходів у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Міндоходів у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у ВП № 42528797, а саме: боржника - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві на її правонаступника - Головне управління Міндоходів у м. Києві: 04655, м. Київ, Шевченківський район, вул. Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 38726007.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко