Ухвала суду № 43637352, 16.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

16.04.2015р. № 820/1902/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів у адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Харківський коксовий завод", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо внесення до бази даних "Податковий блок" інформації на підставі акту перевірки №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року щодо підтвердження господарських відносин за період вересень 2014 року;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області вилучити з інформаційних (електронних) баз даних органів державної податкової служби України акт документальної позапланової виїзної перевірки Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року;

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області відновити в електронній базі даних суми податкового кредиту в розмірі 1391032,00 грн. та суми податкових зобов'язань в розмірі 1426788,00 грн., які Приватне акціонерне товариство "Харківський коксовий завод" включило до податкових декларацій з податку на додану вартість за період вересень 2014 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2015 року у відповідача витребувано відомості щодо внесення (не внесення) змін до інформаційних баз податкової інспекції (ІС "Податковий блок") показників податкового кредиту та податкових зобов'язань щодо Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" за вересень 2014 року на підставі висновків акту перевірки №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року (за підписом начальника податкового органу, засвідченим гербовою печаткою).

Протокольною ухвалою суду від 31.03.2015 року відповідача повторно зобов'язано надати витребувані судом докази, у тому числі зобов'язано відповідача надати належним чином засвідчені роздруківки скриншотів з ІС "Податковий блок", що стосуються спірних правовідносин.

У судовому засіданні 16.04.2015 року судом встановлено, що відповідачем не виконано вимоги суду, а саме: не надано відомості з відповідних підсистем ІС "Податковий блок", що стосуються спірних правовідносин, надані представником відповідача роздруківки нележним чином не засвідчені та оформлені з порушеннями вимог Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, а тому не можуть бути оцінені судом як належні докази у справі.

Щодо надання скриншотів відображення інформації в ІС "Податковий блок", суд звертає увагу відповідача на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 79 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про інформацію" інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

ІС "Податковий блок" є програмним продуктом та інформація, яка оброблюється податковими органами у вказаній інформаційній системі, перебуває у електронному вигляді.

Надання вказаної інформації як доказів, що можуть бути долучені до матеріалів справи, можливе лише на паперових носіях, а оскільки виготовлення витягів та виписок із ІС "Податковий блок" не передбачено Тимчасовим регламентом експлуатації ІС "Податковий блок" (Наказ ДПС України № 1198 від 24.12.2012 року), то єдиним способом отримання такої інформації суд вважає виготовлення скриншотів (фотографічних зображень монітора комп'ютера із завантаженими відомостями щодо запитуваної інформації у відповідних підсистемах ІС "Податковий блок"), засвідчених відповідно до вимог чинного законодавства, а також таблиці із інформацією відповідно до програмних функцій зазначеної інформаційної системи.

Суд звертає увагу, що зазначені роздруківки скиншотів мають бути засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до вимог п. 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242, яким встановлено, що напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення документу. Напис про засвідчення скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, заслухавши думку представників сторін, суд встановив, що для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи відповідачу необхідно надати до суду скриншоти (роздруківки зображення із монітора комп'ютера) відображення щодо задекларованих Приватним акціонерним товариством "Харківський коксовий завод" (код ЄДРПОУ 24481702) у деклараціях з податку на додану вартість показників податкової звітності за період вересень 2014 року на підставі Акту №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідній підсистемі «Аналітична система»), засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства особою, що є користувачем ІС "Податковий блок" та зробила відповідні скриншоти.

Відповідно до ч.2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладені приписи норм чинного законодавства, а також те, що відповідач у справі є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача вищезазначені докази та зауважує, що вказана інформація має відповідати вимогам ст.ст. 70, 79 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто, має бути належним чином засвідченою та підтверджувати правову позицію відповідача як суб'єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу відповідача на приписи ст. 14 КАС України, відповідно до якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Додатково суд зазначає, що інформація, надана до суду на паперових носіях, має об'єктивно, точно та у повному обсязі відтворювати зображення монітора комп'ютера без виправлень чи коригувань та засвідчуватись підписом особи, що виготовила зазначені документи із врахуванням приписів норм чинного законодавства, у томі числі ст. 166 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати у відповідача, Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, скриншоти (роздруківки зображення із монітора комп'ютера) відображення щодо задекларованих Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" (код ЄДРПОУ 24481702) у деклараціях з податку на додану вартість показників податкової звітності за період вересень 2014 року на підставі Акту №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року у Інформаційній системі "Податковий блок" (її відповідній підсистемі «Аналітична система»), засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства особою, що є користувачем ІС "Податковий блок" та зробила відповідні скриншоти.

Повторно витребувати у відповідача, Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, відомості щодо внесення (не внесення) змін до інформаційних баз податкової інспекції (ІС "Податковий блок") показників податкового кредиту та податкових зобов'язань щодо Приватного акціонерного товариства "Харківський коксовий завод" за вересень 2014 року на підставі висновків акту перевірки №544/20-38-22-01-04/24481702 від 14.02.2015 року (за підписом начальника податкового органу, засвідченим гербовою печаткою).

Вказану інформацію та документи надати через канцелярію суду за три робочі дні до судового засідання, яке відбудеться 14.05.2015 року о 15:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Котеньов О.Г.