Постанова № 43636901, 14.04.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2015 року справа № П/811/728/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі

до

Приватного підприємства «Каскад Плюс»

про

стягнення штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 12927,53 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Каскад Плюс» про стягнення штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 12927,53 грн.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження було отримано уповноваженою особою відповідача 21.03.2015 року (а.с.29).

06.04.2015 року на адресу суду надійшло заперечення.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі – дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФ України в м. Кіровограді як платник єдиного внеску (а.с.9).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» ПП «Каскад Плюс» є платником єдиного внеску.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон України № 2464 – VI) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.8 ст.9 цього ж Закону платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Суми єдиного внеску своєчасно не нараховані та/або не сплачені у строки, встановлені цим Законом, обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках передбачених цим Законом, вважаються (недоїмкою).

28.10.2011 року посадовою особою управління проведено планову перевірку ПП «Каскад Плюс» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, страхових внесків та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 01.06.2006 року до 01.09.2011 року, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2009 року по 01.09.2011 року, результати якої оформлено актом №82 (а.с.10-19).

Перевіркою встановлено порушення порядку нарахування єдиного внеску в сумі 36935,82 грн. та порядку строків сплати єдиного внеску у вигляді авансових платежів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в лютому 2011 року , чим порушено ч.2 та ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Начальником управління 28.10.2011 року на підставі висновків акту №82 від 28.10.2011 року винесено рішення №522 про застосування до ПП «Каскад Плюс» штрафних фінансових санкції у розмірі 12927,53 грн. (а.с.20).

Судом встановлено, що рішення №522 від 28.10.2011 року було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.07.2012 року визнано протиправним рішення №522 від 28.10.2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 12927,53 грн. за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нараховано єдиного внеску (а.с.22-23).

За результатами апеляційного оскарження Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 06.06.2013 року винесено постанову якою апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області – задоволено. Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.07.2012 року – скасовано. У задоволені позовних вимог – відмовлено (а.с.25).

Отже, рішення про застосування штрафних санкцій є узгодженим.

Відповідачем до суду надано заперечення в яких зазначає, що рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі 12927,53 грн. є виконавчим документом, тобто позивач має звернутись безпосередньо до органів Державної виконавчої служби, а не з позовом до суду.

Враховуючи заперечення відповідача суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішення №522 про застосування до ПП «Каскад Плюс» штрафних фінансових санкції у розмірі 12927,53 грн. набрало законної сили з моменту проголошення рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 06.06.2013 року.

Вищевказане рішення отримано пенсійним фондом 17.07.2014 року (а.с.24).

Відповідно до п.2 ч.1 та п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред’явлені до виконання протягом року з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно пунктів 1,6,7 статті 25 Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому частини четвертої, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суду не надано доказів звернення до виконавчої служби щодо примусового стягнення штрафних санкцій за рішенням №522 від 28.10.2011 року, а отже управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі не позбавлене права звернення до суду з даним адміністративним позовом.

При цьому, згідно з абзацом третім частини третьої Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи» від 04 липня 2013 року №406-VІІ, органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

На час розгляду справи по суті відповідачем не надано суду доказів добровільної сплати суми застосованих фінансових санкцій на загальну суму 12927,53 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 – 163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Каскад Плюс» (код ЄДРПОУ – 34395808) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі (код 37917964) заборгованість по сплаті штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 12927 (дванадцять тисяч дев’ятсот двадцять сім) грн. 53 коп.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.В. Жук