Постанова № 43636672, 02.04.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року 11:00Справа № 808/1213/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 20)

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

03 березня 2015 року Вільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 20) (далі - відповідач), в якій просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 116 649, 21 грн.

Ухвалою суду від 06 березня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №808/1213/15, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 02 квітня 2015 року.

02 квітня 2015 року представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (вх. № 14172).

Відповідач у судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та визнання суми боргу.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, заяви відповідача, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 20) (код ЄДРПОУ 08680069) зареєстроване в якості юридичної особи 22 травня 2000 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідач знаходиться на податковому обліку у Вільнянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 116 649, 21 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник у зв'язку з самостійною подачею відповідачем податкових декларацій, а саме:

- звітної податкової декларації за квітень 2013 року від 17 травня 2013 року №9028302527, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 28 878, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за травень 2013 року від 17 червня 2013 року №9036139521, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 594, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за червень 2013 року від 19 липня 2013 року №9043785314, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 825, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за липень 2013 року від 19 серпня 2013 року №9051155791, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 471, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за серпень 2013 року від 18 вересня 2013 року №9058062187, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 080, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за вересень 2013 року від 18 жовтня 2013 року №9065905074, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 611, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за жовтень 2013 року від 19 листопада 2013 року №9074264014, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 694, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за листопад 2013 року від 20 грудня 2013 року №9082691381, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 670, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за грудень 2013 року від 17 січня 2014 року №9087621993, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 049, 00 грн.;

- уточнюючого розрахунку за грудень 2013 року від 04 лютого 2014 року № 9004215165, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 19, 00 грн. та суму штрафу у розмірі 1, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за січень 2014 року від 17 лютого 2014 року №9007298480, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 107, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за лютий 2014 року від 19 березня 2014 року №9014423254, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1480, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за березень 2014 року від 17 квітня 2014 року №9021075015, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 165, 00 грн.;

- уточнюючого розрахунку за березень 2014 року від 08 травня 2014 року № 9026151760, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 100, 00 грн. та суму штрафу у розмірі 63, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за квітень 2014 року від 19 травня 2014 року №9028243105, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 006, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за травень 2014 року від 19 червня 2014 року №9035225357, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 337, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за червень 2014 року від 18 липня 2014 року №9041175681, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 420, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за липень 2014 року від 19 серпня 2014 року №9047920706, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 3 011, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за серпень 2014 року від 19 вересня 2014 року №9054295010, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 851, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за вересень 2014 року від 20 жовтня 2014 року №9060307768, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 647, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за жовтень 2014 року від 19 листопада 2014 року №9067337848, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 762, 00 грн.;

- уточнюючого розрахунку за вересень 2014 року від 19 листопада 2014 року № 9067383429, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 54, 00 грн. та суму штрафу у розмірі 49, 00 грн.;

- звітної податкової декларації за листопад 2014 року від 17 грудня 2014 року №9072840718, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 967, 00 грн.

Крім того, фахівцями Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області проведено позапланову невиїзну документальну перевірку відповідача з питання повноти нарахування та сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень 2012 року, своєчасності сплати екологічного податку, за результатами якої складено Акт від 24 грудня 2012 року №1007/15/08680069. Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України. На підставі Акту винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28 грудня 2012 року №0001251504, яким відповідачу збільшено грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 19 376, 00 грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 4 844, 00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене відповідачем до Запорізького окружного адміністративного суду, у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі. З урахуванням вищевикладеного, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28 грудня 2012 року №0001251504 є узгодженим.

Також фахівцями Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області проведено невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем, за результатами яких складено Акт від 27 травня 2013 року №228/15-08680069, Акт від 15 листопада 2013 року №288/15-08680069, Акт від 08 серпня 2014 року №467/15-08680069 та Акт від 04 листопада 2014 року №624/15-08680069. Перевірками встановлено порушення відповідачем вимог п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України. На підставі Актів винесені податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 01 червня 2013 року №0000781500, від 22 листопада 2013 року №0002841500, від 19 серпня 2014 року №0000891500 та від 19 листопада 2014 року №0001801500, якими відповідачу нараховано штрафні санкції у розмірі 16 170, 61 грн., 10 334, 32 грн., 7 849, 18 грн. та 4 637, 23 грн. відповідно.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані підприємством та ним не оскаржені.

Також за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань відповідачу нараховано пеню у розмірі 10 038, 05 грн.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 116 649, 21 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129. 1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України нараховані податковим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

У зазначені строки податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, Вільнянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме підприємству надіслані податкові вимоги.

У даному випадку, податкові вимоги направлені боржнику на підставі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Перша податкова вимога №1/1 від 09 жовтня 2001 року отримана уповноваженим представником підприємства особисто 09 жовтня 2001 року.

Друга податкова вимога №2/106 від 19 листопада 2001 року отримана уповноваженим представником підприємства особисто 19 листопада 2001 року.

Оскільки податкові вимоги не відкликані в порядку, встановленому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та статті 60 Податкового кодексу України, Вільнянська ОДПІ не мала підстав для направлення нової податкової вимоги.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому повторно податкові вимоги не надсилались.

Відповідно до пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп. 95.2 Кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 116 649, 21 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 20) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Вільнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 20) (код ЄДРПОУ 08680069) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 116 649 (сто шістнадцять тисяч шістсот сорок дев'ять) грн. 21 (двадцять одну) коп., яку направити на р/р 31113029700079, код платежу 14010100, отримувач УК Вільнянському районі, код отримувача 37997149, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко