Постанова № 43612395, 09.02.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2015 року № 826/233/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвій В.В., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративному процесі справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ореста» до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ореста» (надалі - Позивач/ТОВ «Ореста») до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві (надалі - Відповідач/ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця ВДВС у Печерському РУЮ у м. Києві Коблоша О.Й. від 01.12.2014 р. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. ВП №35874511.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Коблоша О.Й. від 01.12.2014 р. про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. ВП №36145701.

3. Судові витрати покласти на Відповідача.

Після усунення недоліків адміністративного позову, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/233/15 від 28.01.2015 р. було відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Так, з метою об'єктивного з'ясування всіх обставин справи ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/233/15 від 28.01.2015 р. було зобов'язано ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві надати до суду належним чином засвідчені копії виконавчих проваджень №35874511 та №36145701.

При цьому, в даній ухвалі було чітко вказано, про те, що витребовувані документи Відповідач має подати в судове засідання, що призначене на 09.02.2015 р. о 09:20

Додатково п.7 резолютивної частини ухвали було доведено до відома керівника (або виконуючого обов'язки керівника) ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.01.2015 р. було направлено, в порядку передбаченому ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) було направлено ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві факсом 30.01.2015 р.

Проте, станом на 09.02.2015 р. на 09:20 матеріалів виконавчих проваджень №35874511 та №36145701 ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві надано не було.

При цьому, при ухваленні постанови суд звертає увагу, що судді є носіями державної влади, уповноважені законом на виконання владних функцій, що вимагає від учасників процесу відповідного поважного ставлення до них, а також зобов'язує дотримуватися встановлених у суді порядку та правил. Відверте нехтування учасниками процесу покладених на них обов'язків, зухвале та зневажливе ставлення до суду є недопустимим і розцінюється судом як демонстрація прояву явної неповаги до нього. Вказане явище потребує відповідного реагування з боку суду та викорінення його з метою забезпечення виключності судової влади у державі.

Відповідно до положень ст.1833 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил тягнуть за собою накладення штрафу.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів» КУпАП було доповнено ст.2211, відповідно до якої справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.1853 КУпАП, розглядають місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України.

Водночас, не виконання керівником ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві вимог ухвали суду спричиняє затягування строків розгляду справи, що є порушенням як положень КАС України та і п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.134 КАС України учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом. Питання про притягнення особи до відповідальності за прояв неповаги до суду вирішується судом негайно після вчинення порушення, для чого у судовому засіданні із розгляду адміністративної справи оголошується перерва.

Обтяжуючих та пом'якшуючих відповідальність обставин судом не виявлено.

Пердставник Відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи були належним чином повідомлені.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, неявку Відповідача в судове засідання було визнано судом не поважною.

Обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини та майновий стан правопорушника, а також те, що суди в Україні є носіями влади, а тому враховуючи вищевикладене, суд вважає за зневагу до суду, що виразилась у невиконанні вимог ухвали суду щодо надання необхідних документів для розгляду справи. Як наслідок, начальника Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти штраф в розмірі 20 (двадцяти) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340 (триста сорок) грн.

Керуючись положеннями ст.1853 КУпАП, ст.134 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Накласти штраф на начальника Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти штраф в розмірі 20 (двадцяти) неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 340 (триста сорок) грн.

2. Дану постанову направити на адресу начальника Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2

Відповідно до положень ст. 258 КУпАП постанова суду кінцева та оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Санін