Ухвала суду № 43612299, 13.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

13 листопада 2014 року № 826/3424/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справи

за позовом

Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області

до

Підприємства з іноземними інвестиціями «Макдональдз Юкрейн ЛТД»

про

застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (надалі – позивач/ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області) до Підприємства з іноземними інвестиціями «Макдональдз Юкрейн ЛТД» (надалі – відповідач/ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД»), в якому просило суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» (ЄДРПОУ 23744453) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 2-Б до повного усунення порушень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2014 р. №826/3424/14 позовні вимоги ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області задоволені повністю. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 2-Б. Крім того, судом був покладений обов'язок щодо забезпечення виконання рішення на ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області.

З метою примусового виконання вказаної постанови Окружним адміністративним судом м. Києва позивачу був виданий виконавчий лист від 20.05.2014 №826/3424/14 про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 2-Б, а також про покладення обов'язку щодо забезпечення виконання рішення на ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області.

Поряд із цим, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 р. №826/3424/14 була залишена без змін постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2014 р. №826/3424/14, а матеріали вказаної адміністративної справи – повернені до суду першої інстанції.

Разом із тим, під час перебування адміністративної справи №826/3424/14 в суді апеляційної інстанції, 17.09.2014 р. від ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області до судді Саніна Б.В. через відділ обліку та контролю суду надійшла заява (вх. №КДМ 435 від 16.09.2014 р.) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить суд покласти обов’язок щодо забезпечення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2014 р. №826/3424/14 на Ленінський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції (надалі – Ленінський ВДВС Дніпропетровського МУЮ).

Відповідно до ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, опісля повернення матеріалів справи до суду першої інстанції, розглянувши подану Позивачем заяву та додані до неї документи, суд ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2014 р. призначив заяву до судового розгляду.

При цьому, у зв’язку із неявкою у судові засідання представників сторін, керуючись положеннями ст.128 КАС України, суд відкладав розгляд заяви на 29.10.2014 р. та на 10.11.2014 р.

Так, у судове засідання 10.11.2014 р. представник позивача не з’явився, про час та місце був повідомлений в порядку передбаченому ст.33 та ст.35 КАС України, жодних клопотань від позивача про відкладення судового розгляду справи до суду не надходили як і не надходило клопотання про розгляд справи без його участі.

В судовому засіданні 10.11.2014 р. представник відповідача у задоволенні викладених у заяві про встановлення способу і порядку виконання судового рішення вимог позивача просив відмовити в повному обсязі, мотивуючи тим, що з 06.11.2014 р. ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області проводить позапланову перевірку ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 2-Б з питань додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту на підставі листа відповідача від 30.10.2014 р. №41 щодо виконання припису від 28.02.2014 р. та скасування заходів реагування.

Згідно із зазначеним, розглянувши надані матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Водночас, як вбачається зі змісту поданої ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №826/3424/14 обставиною, що ускладнює його виконання стала відмова державного виконавця Ленінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ, відповідно, виконавче провадження не відкрито.

Разом із тим, у судовому засіданні представник відповідача просив скасувати встановлені судом заходи реагування, мотивуючи тим, що ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» усунуло всі недоліки та порушення правил пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, які стали підставою для застосування постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.04.2014 р. №826/3424/14 заходів реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, 2-Б.

При цьому, на підтвердження зазначених доводів відповідач надав суду копію акту №9320/02-14 від 10.11.2014 р. перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД», згідно із яким порушень, виявлених ДСНС України у Дніпропетровській області під час здійснення перевірки, не встановлено.

Таким чином, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що відповідач у повному обсязі усунув порушення вимог законодавства, на підставі яких були вжиті заходи реагування постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2014 р. №826/3424/14.

Згідно із зазначеним, беручи до уваги ту обставину, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування ПІІ «Макдональдз Юкрейн ЛТД», усунуті, що підтверджується відповідними доказами, як наслідок, суд не вбачає підстав для встановлення способу і порядку виконання судового рішення про застосування заходів реагування.

Керуючись положеннями ст.ст.160, 163, 165, 263 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №826/3424/14 відмовити в повному обсязі.

4. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Б.В. Санін