Ухвала суду № 43612296, 10.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову скасування заходів реагування

10 жовтня 2014 року м. Київ № 826/2063/14

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши заяву про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом

Голового управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

Публічного акціонерного товарситва "Банк Кіпру"

про

застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві (надалі – Позивач / ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві) до Публічного акціонерного товариства “Банк Кіпру” (надалі – Відповідач / ПАТ “Банк Кіпру”), в якому просить суд:

1. Застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПАТ “Банк Кіпру” (код ЄДРПОУ 19358784) по вул. Коноплянська, 12 у м. Києві;

2. Визначити спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 р. №130 “Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів”, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 р. за №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень ПАТ “Банк Кіпру” (код ЄДРПОУ 19358784) по вул. Коноплянська, 12 у м. Києві;

3. В разі задоволення даного адміністративного позову про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПАТ “Банк Кіпру” (код ЄДРПОУ 19358784) по вул. Коноплянська, 12 у м. Києві – обов’язок, щодо забезпечення виконання рішення суду покласти на ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.

4. Судові витрати покласти на ПАТ “Банк Кіпру” (код ЄДРПОУ 19358784).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.03.2014 р. №826/2063/14 позовні вимоги ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій у м. Києві було задоволено повністю та застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи ПАТ “Банк Кіпру” (код ЄДРПОУ 19358784) по вул. Коноплянській,12 у м. Києві.

25.03.2014 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. від представника Відповідача надійшла заява (вх. №01-5/20974 від 24.03.2014 р.) про скасування заходів реагування.

25.03.2014 р. ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/2063/14 було призначено справу до розгляду на 31.03.2014 р.

31.03.2014 р. в судовому засіданні представником Відповідача було заявлено клопотання про призначення судової експертизи з метою надання оцінки обставинам наявності та усунення порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також встановлення чи є майновий комплекс по вул. Коноплянській, 12 у м. Києві безпечним для експлуатації та чи не створює його стан (з позиції техногенної та пожежної безпеки) загрозу життю та здоров’ю людей.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про призначення судової пожежно-технічної експертизи та зупинення провадження по справі від 31.03.2014 р., провадження в адміністративній справі №826/2063/14 було зупинено до отримання результатів судової пожежно-технічної експертизи.

16.09.2014 р. через відділ документального обігу і контролю суду до судді Саніна Б.В. надійшов лист від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх. №01-5/67874 від 15.09.2014 р.) про повернення матеріалів та не можливість проведення експертизи через не здійснення попередньої оплати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 18.09.2014 р. було поновлено провадження у справі №826/2063/14.

Водночас, від представника Позивача через відділ документального обігу і контролю суду надійшло клопотання (вх.01-5/74396/14 від 07.10.2014 р.) про розгляд заяви про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження у справі.

Представник Відповідача, в судове засідання не з’явився, хоча про дату час та місце судового засідання був належним чином повідомлений.

Так, керуючись положеннями ст.128 КАС України суд перейшов до письмового провадження.

Розглянувши матеріали заяви, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що заява про скасування заходів реагування підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч.12 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України) особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої п.5 ч.1 цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Згідно ч.13 ст.1832 КАС України заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п’яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Водночас, справа №826/2063/14 була повернена Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз до суду, без експертного висновку, у зв’язку з несплатою Відповідачем плати за проведення такої експетизи.

Також, суд акцентує увагу, що Відповідачем не подано до суду належних доказів щодо усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, за які судом було застосовано заходи реагування у вигляд зупинення роботи ПАТ «Банк Кіпру».

Таким чином з огляду на вище зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів реагування застосованих до ПАТ «Банк Кіпру»

Керуючись 160, 165, 183-2 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Банк Кіпру» про скасування заходів реагування – залишити без задоволення.

2. Роз’яснити, що згідно з ч.13 ст183-2 КАС України, відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 КАС України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Б.В. Санін