Ухвала суду № 43612137, 18.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про встановлення

судового контролю за виконанням судового рішення

18 липня 2014 року м. Київ № 826/14357/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Саніна Б.В., за участю секретаря судового засідання Борисової Т.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справи

за позовом ОСОБА_1до Київської міської радипро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - Позивач/ОСОБА_1.) до Київської міської ради (надалі - Відповідача/КМР), в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Відповідача щодо порушення порядку розгляду клопотання Позивача про надання йому у власність земельної ділянки без його погодження, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах м. Києва.

2. Зобов'язати Відповідача винести на засідання її найближчої сесії та розглянути клопотання позивача про виділення та передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах м. Києва, орієнтовною площею 0,10 га без його погодження у порядку і в строки, встановлені чинним законодавством України та надати мотивовану відповідь за результатами розгляду клопотання.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.12.2013 р. №826/14357/13-а у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі. Проте, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2014 р. №826/14357/13-а рішення суду першої інстанції було скасоване частково, визнано протиправними дії КМР щодо порушення порядку розгляду клопотань від 20.03.2013 р. та 17.04.2013 р. ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах м. Києва, а також зобов'язано КМР винести на засідання найближчої сесії ради та розглянути клопотання від 20.03.2013 р. та 17.04.2013 р. Позивача про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах м. Києва, у порядку і в строки, встановлені чинним законодавством України з наданням мотивованої відповіді за результатами розгляду у формі рішення.

З метою примусового виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2014 р. №826/14357/13-а, Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист від 25.02.2014 р. у справі №826/14357/13-а.

Поряд із цим, 17.07.2014 р. до судді Саніна Б.В. через відділ документального обігу та контролю суду Окружного адміністративного суду м. Києва від Позивача надійшла заява (вх. №КДМ 107 від 16.07.2014 р.), в якій просить суд зобов'язати КМР подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, мотивуючи тим, що Відповідачем добровільно не виконується постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом м. Києва від 25.02.2014 р. у справі №826/14357/13-а.

Розглянувши подану Позивачем заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку про відмову у задоволені заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначеній нормі кореспондують положення абз.7 п.4 ч.1 ст.163 КАС України, абз.5 п.4 ч.1 ст.207 КАС України, згідно із якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної інстанцій зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Таким чином, у разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі, суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

Аналогічна правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 09.01.2013 р. №28/12/13-13.

З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що ОСОБА_1 звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового вішення у справі №826/14357/13-а та подання відповідачем звіту про його виконання після прийняття Київським апеляційним адміністративним судом постанови від 05.02.2014 р. у цій справі, у задоволенні вказаної заяви позивачу слід відмовити.

Разом з тим, суд звертає увагу, що порядок примусового виконання судових рішень в адміністративних справах визначається ст.258 КАС України та виконується шляхом відкриття виконавчого провадження, умови і порядок здійснення якого регулюються Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV.

Згідно із зазначеним, беручи до уваги ту обставину, що Окружним адміністративним судом м. Києва з метою примусового виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2014 р. №826/14357/13-а видано виконавчий лист від 25.02.2014 р. у справі №826/14357/13-а, на підставі якого старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43165273 від 05.05.2014 р., виконання судового рішення має здійснюватись у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись положеннями ст.ст.160, 163, 165, 267 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі №826/14357/13-а та подання Київською міською радою звіту про його виконання відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Б.В. Санін