Постанова № 43611690, 15.04.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 р. м. Чернівці справа № 824/520/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до приватного акціонерного товариства "Чернівецька обласна друкарня" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків приватного акціонерного товариства "Чернівецька обласна друкарня" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" (далі - відповідач або ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" ) у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 422440,24 грн.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлений належним чином, однак до суду його представник не з’явився будь-яких клопотань чи заяв суду не надав. За таких обставин, суд, керуючись положеннями ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) вважає за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього його вимоги обґрунтовуються наступним.

Так, ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є юридичною особою, яку взято на податковий облік у ДПІ 30.10.1992 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, у боржника обліковується податковий борг на загальну суму 422440,24 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), однак їх вжиття не призвело до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.20.1.34 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, а тому уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" є юридичною особою. Відповідно до довідки від 14.02.2015 р. відповідач взятий у ДПІ на облік як платник податків з 30.10.1992 р., а згідно матеріалів справи є платником податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Згідно матеріалів справи за ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" рахується податковий борг у сумі 422440,24 грн., з них за платежем ПДВ 211240,42 грн., за платежем земельний податок з юридичних осіб 211199,82 грн

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв’язку із несплатою узгоджених грошових зобов’язань із ПДВ.

Структура податкового боргу із ПДВ, який просить стягнути позивач з ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" складається із суми податкових зобов’язань самостійно узгоджених деклараціями із ПДВ за лютий 2014 року - лютий 2015 року на загальну суму 159344 грн., податкових повідомлень - рішень на загальну суму 29330,9 грн. та пені на загальну суму 22565,52 грн.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" подано до ДПІ податкові декларації із ПДВ від 17.02.2014р., 19.03.2014р., 18.04.2014р., 15.05.2014р., 18.06.2014р., 17.07.2014р., 19.08.2014р., 19.09.2014р., 20.10.2014р., 20.11.2014р., 19.12.2014р., 19.01.2015р. та 20.02.2015р. якими визначено податкові зобов'язання із ПДВ на загальну суму 159344 грн.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов’язання з ПДВ визначеного самостійно ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" податковими деклараціями із ПДВ, перелік яких наведено вище – настав.

Окрім того, податковими повідомлення рішеннями форми " Ш " №0001721502 від 05.02.2014 р., №0006981502 від 25.03.2014 р., №0011771502 від 14.05.2014 р., №0015441502 від 11.06.2014 р., №0018001502 від 17.07.2014 р., №0020601502 від 27.08.2014 р., №0024241502 від 23.10.2014 р., №0028091502 від 12.12.2014 р., №0000731502 від 28.01.2015 р. встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 29330,9 грн.

Разом з цим, всупереч зазначених вище норм ПК України, дані узгодженні податкові зобов’язання ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" не сплачені, що підтверджується обліковою карткою. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, воно визнається податковим боргом.

Крім цього, за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань відповідачу нараховано пеню на загальну суму 22565,52 грн.

Щодо стягнення податкового боргу, який утворений у зв’язку із несплатою узгоджених податкових зобов’язань із плати за землю.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України “Плата за землю” розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню.

Так, відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у відповідача у володінні перебуває земельна ділянка, яка відповідно до ст.270 ПК України є об’єктом оподаткування.

Згідно із пп.271.1.1 п.271.1 ст.271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Так, ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" до ДПІ 07.02.2013 р. 18.02.2014р. та 20.02.2015р. подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), якої визначені податкові зобов’язання із земельного податку на 2013 - 2015р. р. Дані податкові зобов’язання є узгодженими.

Разом з цим, всупереч вищевказаним положенням ПК України відповідач не вчасно сплачує самостійно узгодженні ним податкові зобов’язання по податку за землю. Станом на момент звернення до суду за ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" обліковується заборгованість по платі за землю у розмірі 185181,28 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку.

Крім цього, відповідно до п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму грошового зобов’язання, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Так, актами ДПІ камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання по платі за землю, які наявні у матеріалах справи, задокументовані порушення ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податкових зобов’язань із плати за землю.

Відповідно до ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У зв’язку із виявленими порушеннями вимог ПК України в частині своєчасності сплати узгоджених сум грошового зобов’язання, ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0013611503 від 26.05.2014 р., яким відповідачу визначенні грошові зобов’язання (штрафи) із земельного податку на загальну суму 18774,01 грн.

Відповідно до матеріалів справи зазначені вище податкове повідомлення-рішення отримане ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" та ним не оскаржене, а тому суми грошових зобов’язань, визначені ними, є узгодженими.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати зазначеного грошового зобов’язання за платежем земельний податок настав, а оскільки відповідач не сплачує таке зобов’язання, що підтверджується обліковою карткою, воно визнається податковим боргом.

Крім цього, відповідно до ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим ПК України.

У зв’язку із несплатою ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія", у строки встановлені ПК України вищезазначених сум узгодженого грошового зобов'язання із земельного податку, відповідачем, на суму податкового боргу, нараховано пеню у сумі 7239,58 грн. Судом встановлено, що пеня нарахована правильно.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 422440,24 грн.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ДПІ сформовано податкові вимоги форми Ю1 від 02.11.2010 №1/1308 та Ю2 від 06.12.2010р. №2/1463, які направлені на адресу ПАТ ДАК "Укрвидавполіграфія" та не є відкликаними.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків приватного акціонерного товариства "Чернівецька обласна друкарня" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 422440,24 грн. - підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про стягнення з рахунків приватного акціонерного товариства "Чернівецька обласна друкарня" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 422440 (чотириста двадцять дві тисячі чотириста сорок ) грн. 24 коп. - задовольнити.

Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Чернівецька обласна друкарня" корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ 02469698) у банках, що його обслуговують кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 422440 (чотириста двадцять дві тисячі чотириста сорок ) грн. 24 коп., з них до Державного бюджету України 211240 ( двісті одинадцять тисяч двісті сорок) грн. 42 коп. та до місцевого бюджету м.Чернівці 211199 ( двісті одинадцять тисяч сто дев'яносто дев'ять) грн. 82 коп.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Анісімов