Ухвала суду № 43611408, 02.04.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

02.04.2015р. № 812/10123/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №812/10123/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - колишній начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області ОСОБА_2, Профспілковий комітет атестованих працівників міліції Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області подало до Харківського окружного адміністративного суду заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2015 року по справі №812/10123/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - колишній начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області ОСОБА_2, Профспілковий комітет атестованих працівників міліції Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді. У зазначеній заяві заявник просить суд встановити спосіб і порядок виконання рішення шляхом стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області на користь ОСОБА_1 грошового утримання за час вимушеного прогулу з 08.11.2013 року в межах суми стягнення за один місяць у сумі 4913 грн. 40 коп.; стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області податку з доходів фізичних осіб у розмірі 737 грн. 01 коп.., який підлягає перерахуванню за наступними реквізитами: МФО 804013, Код 37944909, р/р 33115346700080, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області.; стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні в Луганській області єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування із заробітку за час вимушеного прогулу складає 127 грн. 75 коп., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами : МФО 804013, Код 37944909, р/р 37195202001214, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу - ДПІ м. Сєвєродонецьку Луганської області; стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області військового збору у розмірі 73 грн. 70 коп., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами : МФО 804013, Код 37944909, р/р 31111063700080, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Представник Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області у судове засідання не прибув, разом з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, заявником заявлено клопотання про розгляд зазначеної заяви без участі представника Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, через канцелярію суду надала клопотання про розгляд справи без її участі.

Представники заінтересованих осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, колишній начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області ОСОБА_2, Профспілковий комітет атестованих працівників міліції Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може, зокрема, встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №812/10123/13-а без участі заявника та заінтересованих осіб за наявними в матеріалах справи документами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2015р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - колишній начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області ОСОБА_2, Профспілковий комітет атестованих працівників міліції Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області від 30.09.2013 року №2075 про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ начальника відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Сєвєродонецького міського відділу ГУМВС України в Луганській області підполковника міліції ОСОБА_1. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області по особовому складу від 08.11.2013 року №404 о/с про звільнення начальника відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Сєвєродонецького міського відділу ГУМВС України в Луганській області підполковника міліції ОСОБА_1 в запас Збройних сил України за ст.64 п. "Є" (за порушення дисципліни). Поновлено підполковника міліції ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ на посаді начальника відділу розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Сєвєродонецького міського відділу ГУМВС України у Луганській області, з 08.11.2013 року. Стягнуто з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16, індекс 93400) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, індекс 93400) грошове утримання за час вимушеного прогулу з 08.11.2013 року в межах одного року.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 4 ст.257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845, зі змінами та доповненими внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 року, під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право, зокрема, звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо роз'яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником було направлено запит до Сєвєродонецького МВ ГУМВС України у Луганській області.

На зазначений запит листом від 13.03.2015 року №54/3317 було повідомлено Сєвєродонецьким МВ ГУМВС України у Луганській області, що сума нарахованого грошового забезпечення за час вимушеного прогулу без відрахування податків і зборів ОСОБА_1 складає 4913,40 грн., а також зазначено про необхідність перерахувати: податок з доходів фізичних осіб у розмірі 737,01 грн., єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування із заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 127,75 грн., а також військовий збір у розмірі 73,70 грн. (т.3 а.с. 59, зворотна сторона т.3 а.с.59).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення в частині стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 08.11.2013 року в межах суми стягнення за один місяць, отже клопотання Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №812/10123/13-а підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160, 165, 170, 186, 254, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №812/10123/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - колишній начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області ОСОБА_2, Профспілковий комітет атестованих працівників міліції Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині стягнення з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 08.11.2013 року в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 08.11.2013 року, в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 3974,94 гривні (три тисячі дев'ятсот сімдесят чотири гривні 94 копійки).

Стягнути з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області податку з доходів фізичних осіб у розмірі 737, 01 грн. (сімсот тридцять сім гривень 01 копійка), який підлягає перерахуванню за наступними реквізитами: МФО 804013, Код 37944909, р/р 33115346700080, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Стягнути з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування із заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 127,75 грн. (сто двадцять сім гривень 75 копійок), який необхідно перерахувати за наступними реквізитами: МФО 804013, Код 37944909, р/р 37195202001214, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу - ДПІ м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Стягнути з Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ Україні у Луганській області військового збору у розмірі 73,70 грн. (сімдесят три гривні 70 копійок), який необхідно перерахувати за наступними реквізитами: МФО 804013, Код 37944909, р/р 31111063700080, відкритий у ГУДКСУ у Луганській області, одержувач платежу УДКСУ у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.