Ухвала суду № 43590208, 15.04.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

15 квітня 2015 року Справа № 823/137/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Гараня С.М. в адміністративній справі № 823/137/15 за його позовом до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконною відповіді та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, в якому просить:

- визнати грубі, недопустимі порушення елементарних правових норм при направленні йому і Урядовому уповноваженому у справах Європейського суду з прав людини під виглядом відповідей від 10.04.2014р., як неправомірні, а самі відповіді незаконними;

- зобов'язати відповідача, який в свою чергу повинен зобов'язати Черкаський підрозділ Фонду відновити справу №25 і на підставі наявних у ній документів прийняти законне рішення, гарантоване нормами статей 4, 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Конвенції про права інвалідів, пунктів 2, 3, 8, 9 Стандартних правил забезпечення рівних можливостей для інвалідів, Рекомендації №R(80) 2 Комітету Міністрів Євросоюзу, статті 10 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" шляхом повторного розгляду справи адміністративним органом, як цього вимагає постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2013р. у справі №823/1379/13-а.

15.04.2015 р. від позивача надійшла заява про відвід головуючого судді Гараня С.М. в адміністративній справі № 823/137/15. Вказана заява мотивована тим, що суддя Гарань С.М. безпідставно та незаконно виніс ухвалу від 09.12.2014 р. про повернення позовної заяви в аналогічній адміністративній справі № 823/3415/14 за його позовом до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про зобов'язання вчинити дії, а тому не може брати участь у розгляді вказаної адміністративної справи.

Позивач в судовому засіданні вказану заяву підтримав та просив суд її задовольнити з підстав, викладених в заяві.

Заслухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Гараня С.М. в адміністративній справі № 823/137/15 з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.11.2014 р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звернувся ОСОБА_1 (справа № 823/3415/14), в якій просив: - визнати грубі порушення правових норм при направленні йому та урядовому уповноваженому у справах Європейського суду з прав людини відповіді від 10.04.2014р., а саму відповідь визнати незаконною; - зобов'язати відповідача відновити справу № 25; - прийняти у відповідності до ст.ст. 4, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; Конвенції про права інвалідів; п.п.2, 3, 8, 9 Стандартних правил забезпечення рівних можливостей для інвалідів; рекомендації № R(80) 2 Комітету Міністрів Євросоюзу; ст. 10 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини» законне рішення шляхом повторного розгляду справи адміністративним органом, як того вимагає рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2013 р. у справі № 823/1379/13-а.

Ухвалою судді від 14.11.2014 р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк до 08.12.2014 р. для усунення недоліків шляхом надання доказів звільнення позивача від сплати судового збору, а в подальшому, в зв'язку з неусуненням вказаних недоліків, ухвалою від 09.12.2014 р. повернуто позивачеві.

Тобто, адміністративні справи № 823/3415/14 та № 823/137/15 стосуються одного і того ж самого предмету спору, з винесенням рішення (ухвали про повернення позовної заяви) по одній з них суддею Гаранем С.М., що унеможливлює розгляд справи № 823/137/15 за участі тих же сторін, та з тих самих підстав.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

З аналізу норм чинного законодавства та обставин справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Гараня С.М. в адміністративній справі № 823/137/15 за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконною відповіді та зобов'язання вчинити дії.

Керуючись ст.ст. 27, 30-31, 158-160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Гараня Сергія Миколайовича в адміністративній справі № 823/137/14 за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконною відповіді та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

2. Справу № 823/137/15 за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання незаконною відповіді та зобов'язання вчинити дії передати до відділу документального забезпечення (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя С.М. Гарань

повний текст ухвали виготовлено 15.04.2015 р.