Ухвала суду № 43561188, 14.04.2015, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/5221/15-а

Провадження № 2-а/520/162/15

УХВАЛА

14.04.2015 року

суддя Київського районного суду м. Одеси Куриленко О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ДБК «Червона Зірка» про скасування рішення та визнання недійсним видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом та просив суд прийняти постанову, якою скасувати Рішення виконкому Одеської міської ради народних депутатів від 17 липня 1998 року № 705 про передачу ДБК «Червона Зірка» земельної ділянки у постійне користування; визнати недійсним державний акт про право постійного користування землею ІІ-ОД № 004040 виданий ДБК «Червона Зірка» та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 62.

Суддя, дослідивши матеріали позову, приходить до висновку, що провадження по справі в порядку адміністративного провадження відкрити неможливо, а позов з усіма додатками потрібно повернути позивачу, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя вважає, що спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має не публічний, а приватно - правовий характер, а тому вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Саме такої правової позиції притримується Верховний суд України, який зазначив її у своїх постановах від 16 грудня 2014 року, 09 грудня 2014 року та 11 листопада 2014 року.

Згідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносин, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Отже, даний позов слід предявляти в порядку цивільного провадження, а не в порядку адміністративного, так як спір стосується права користування землею.

Відповідно до ч. 2 т 3 ст. 109 КАС України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того відповідно до Закону України „Про судовий збір" від 08.07.2011 року, (який набрав законної сили 01.11.2011 року), а саме ст. 7 ч. 1 п.2 сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст. 109, ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ДБК «Червона Зірка» про скасування рішення та визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526, адреса: м. Одеса вул. Садова, 1/А повернути позивачу ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 судовий збір сумою 73 (сімдесят три) гривень 08 копійок, який було сплачено на рахунок Київського районного суду м. Одеси №31218206700005 згідно квитанції № 0.0.371595919.1 від 10 квітня 2015 року.

Ухвалу невідкладно надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м.Одеси протягом пяти днів.

Суддя Куриленко О. М.