Рішення № 43559913, 30.03.2015, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/10654/14-ц

РІШЕННЯ

Іменем України

30 березня 2015 року Бердянський міськрайонний суд

У складі: головуючого - судді Троценко Т. А.

При секретарі: Корнієнко М. Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську цивільну справу за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_1, треті особи виконавчий комітет Бердянської міської ради, Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Запорізькій області про стягнення збитків,

Встановив:

Бердянська міська рада звернулася до суду з позовом, де вказала, що до виконавчого комітету Бердянської міської ради надійшла копія Декларації від 31. 12. 2013 року, згідно до якої ОСОБА_1 повідомив про готовність до експлуатації житлового будинку АДРЕСА_1

Згідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва до експлуатації.

Рішенням Бердянської міської ради № 58 від 31ж. 01. 2013 року затверджено порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Бердянська, вказане рішення доведено до відома громадськості у встановлений спосіб шляхом розміщення його на офіційному веб сайті Бердянської міської ради та опублікування у суспільно - політичній газеті «Південна зоря» № 15 від 07. 02. 2013 року.

У зв'язку з тим, що відповідач не звернувся до органу місцевого самоврядування із заявою про укладання відповідного договору, не надав документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, строк для укладання договору сплив з його вини, просить стягнути грошові кошти, які не отримала територіальна громада м. Бердянська для розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста у вигляді збитків в розмірі 3 750 грн.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Савон С. О. підтримав позовні вимоги і пояснив, що у даному випадку настає відповідальність ОСОБА_1 за невиконання ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», не дивлячись на те, що договір з ним не було укладено, він повинен відшкодувати збитки.

Відповідач до суду не явився, про день, час і місце слухання справи вважається сповіщеним належним чином за місцем своєї реєстрації, причини неявки не повідомив, і суд розглядає справу за його відсутності на підставі наявних доказів у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

ОСОБА_1 надав до виконкому Бердянської міської ради копії Декларації про готовність до експлуатації житлового будинку АДРЕСА_1

Бердянська міська рада звернулася до суду з цим позовом до ОСОБА_1, посилаючись на порушення відповідачем вимоги ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передбачає обов'язок замовника, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, взяти участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

При цьому вказує на те, що договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва до експлуатації.

Таким чином, судом встановлено, що між сторонами існують договірні відносини, які регулюються главами 52,53 ЦК України.

Згідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов»язків.

Частина 1 ст. 638 ЦК України встановлює, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Згідно ч. 2 цієї ж статті договір укладається шляхом пропозиції однією сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

У відповідності до ч. 1 ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем ОСОБА_1 було направлено копію договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Бердянська від 06. 06. 2014 року, яку він не отримав і не надав відповіді на нього, претензію про сплату нанесених збитків відповідач також не отримав, і позивач не надав доказів їх належного вручення.

Крім того, договір направлено відповідачу вже після подання ним декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що суперечить вимогам ст.. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таким чином, позивачем не додержана процедура укладання договору, а відповідно, він не може вимагати відповідальності за його невиконання.

Також суд зважає на той факт, що позивач стягує збитки, які не передбачені договором, оскільки в ньому розраховується лише пайова участь замовника під час будівництва на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації. Пунктом 4. 3 договору передбачено лише сплата пені у розмірі 0,1% від загальної суми пайової участі у випадку несвоєчасного внесення коштів як пайової участі у розвитку інфраструктури міста.

Суд також вважає, що сума, яка стягується позивачем з ОСОБА_1, не являється збитками у розумінні ст. 22 ЦК України, оскільки позивачем не доведена відмова в укладанні договору, на яку він посилається у розрахунку, а крім того упущена вигода застосовується у договірних відносинах, а судом встановлена відсутність такого договору.

Керуючись ст. ст. 22, 626, 638, 640 ЦК України, ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позовних вимог Бердянської міської ради відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення через Бердянський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає чинності після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Т. А. Троценко