Ухвала суду № 43552348, 09.04.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/18322/14 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

09 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Губська О.А.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

пр-к апелянта Бухарєв С.В., Плакида С.Г.

пр-к відповідача Єкасьова О.В.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Казенного підприємства «Кіровгеологія» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом Казенного підприємства «Кіровгеологія» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Казенне підприємство «Кіровгеологія», звернувся в суд з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 30 липня 2014 року № 104326552201, № 104226552201

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2015 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм процесуального права, просив постанову скасувати та закрити провадження в справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведено планову виїзну перевірку КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» (код ЄДРПОУ 14308279) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року.

За результатами перевірки складено акт від 08 липня 2014 року № 601/26-55-22-014/14308279 в якому зафіксовано порушення позивачем:

- пп. 138.1.1. п. 138.1 п. 138.2 ст.138 розділу ІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток в загальній сумі 3 647 793,00 гривень, в тому числі за ІІ - ІV кв. 2011 року на 84 620, 00 грн., за 2012 рік на 1 409 386, 00 грн., за 2013 рік на 2 153 787, 00 грн.;

- пп.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.3; п.198.6 ст.198 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 3 678 801, 00 гривень, в тому числі за грудень 2011 року на 73 583, 00 грн., за лютий 2012 року на 50 000, 00 грн., за квітень 2012 року на 10 833, 00 грн., за червень 2012 року на 1 200, 00 грн., за липень 2012 року на 140 136, 00 грн., за серпень 2012 року 174 366, 00 грн., за вересень 2012 року на 273 550, 00 грн., за жовтень 2012 року на 150 458, 00 грн., за листопад 2012 року на 237 063, 00 грн., за грудень 2012 року на 304 666, 00 грн., за січень 2013 року на 103 000, 00 грн., за лютий 2013 року на 153 833, 00 грн., за березень 2013 року на 165 333, 00 грн., за квітень 2013 року на 210 166, 00 грн., за травень 2013 року 112 166, 00 грн., за червень 2013 року на 130 833, 00 грн., за липень 2013 року 142 833, 00 грн., за серпень 2013 року 550 333, 00 грн., за вересень 2013 року на 411 550, 00 грн., за жовтень 2013 року на 140 666, 00 грн., за листопад 2013 року на 63 066, 00 грн., за грудень 2013 року на 79 167, 00 грн.

30.07.2014 року на підставі Акту перевірки відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення № 104326552201, яким згідно п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 4 598 501, 00 грн., у тому числі 3 678 801, 00 грн. - основний платіж, 919 700, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи);

- податкове повідомлення-рішення № 104226552201, яким згідно п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 4 559 741, 00 грн., в тому числі 3 647 793, 00 грн. - основний платіж, 911 948, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

Вважаючи зазначені вище податкові повідомлення-рішення протиправними позивач звернувся з даним позовом в суд.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 30.07.2014 року скасовані, та вважаються відкликаними в силу положень ст. 60 ПК України.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не може не погодитися та звертає увагу на наступне.

Згідно з п. 56.1 ст. 56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 55.1. ст.55 ПК України податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Згідно із п.п. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняті податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу.

Підпунктом 60.1.3 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України визначено, що податкові повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Відповідно до п. 60.4 ст.60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податково вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Згідно з п.3.4 р. ІІІ Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 №1236, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 за №2135/22447 (далі - Порядок), якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу..

Згідно з п.5.1 р.V Порядку податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо:

- орган державної податкової служби скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання (пп.5.1.1 п.5.1 р.V Порядку);

- орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення (пп.5.1.2 п.5.1 р.V Порядку);

- рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення органу державної податкової служби (пп.5.1.3 п.5.1 р.V Порядку);

- рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні органу державної податкової служби (пп.5.1.4 п.5.1 р.V Порядку).

Якщо нарахована сума грошового зобов'язання збільшується внаслідок її адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення не відкликається.

Відповідно до п. 5.3. р. V Порядку у випадках, визначених підпунктами 5.1.2 і 5.1.4 пункту 5.1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» оскаржено вказані вище податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку до Головного управління Міндоходів у м. Києві та до Державної фіскальної служби України.

Рішенням від 09 жовтня 2014 року Головним управлінням Міндоходів у м. Києві № 10257/10/26-15-10-06-15 скаргу позивача задоволено частково:

- скасовано податкове повідомлення - рішення від 30.07.2014 року № 104226552201 щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток в частині застосованих штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21 155, 00 грн., в іншій частині - залишено без змін;

- скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.07.2014 року № 104326552201 щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в частині основного платежу в сумі 48, 00 грн. та штрафної санкції у розмірі 12, 00 грн., а в іншій частині - залишено без змін.

Рішенням від 05 листопада 2014 року Державною фіскальною служби України № 6237/6/99-99-10-01-15 податкові повідомлення-рішення від 30.07.2014 року № 104226552201 та № 104326552201, з урахуванням рішення Головного управління Міндоходів у м. Києві, залишено без змін, скаргу без задоволення.

Отже, контролюючий орган зменшив нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення, а тому в силу вимог п.5.3 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків таке податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

Судом першої інстанції встановлено, що в подальшому 14.10.2014 року ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на підставі акту перевірки від 08 липня 2014 року № 601/26-55-22-014/14308279, з урахуванням рішення Головного управлінням Міндоходів у м. Києві від 09 жовтня 2014 року № 10257/10/26-15-10-06-15 прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 141326552102, яким згідно п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 4 538 586, 00 грн., в тому числі 3 647 793, 00 грн. - основний платіж, 890 793, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи);

- № 141226552201, яким згідно п. 54.3 ст. 54 та п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України КП «КІРОВГЕОЛОГІЯ» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 4598 441, 00 грн., у тому числі 3 678 753, 00 грн. - основний платіж, 919 688, 00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлено на адресу позивача 14.10.2014 року з повідомленням про вручення.

Відповідно до відмітки пошти, датованої 14.11.2014 року, зазначені поштові відправлення повернуто у зв'язку з не зверненням одержувача для отримання.

Відповідно до п. 3.7. Порядку податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Разом з тим, якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п.3.10 Порядку).

Отже, податкові повідомлення-рішення, які оскаржує позивач вважаються відкликаними та не можуть бути скасовані судом.

Наразі, податкові повідомлення-рішення від 14.10.2014 року № 141326552102 та № 141226552201 в межах даної справи позивачем не оскаржуються.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суд першої інстанції, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Посилання апелянта на те, що суд першої інстанції, з'ясувавши факт відсутності предмету спору, мав закрити провадження в справі, колегія суддів відхиляє, оскільки з огляду на положення статті 157 КАС України, наведені обставини не є правовою підставою для закриття провадження у даній справі.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не містить доводів, які б спростували висновки суду першої інстанції.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Казенного підприємства «Кіровгеологія» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя О.А.Губська

Повний текст виготовлено - 10.04.2015 р.

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Губська О.А.