Постанова № 43551519, 31.03.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/575/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14 січня 2015 року №00000661500.

На думку позивача, зазначене податкове повідомлення-рішення є неправомірним, оскільки базується на безпідставних висновках відповідача про порушення визначених законодавством строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток за 2011 рік у сумі 105485 грн. та штрафу в сумі 2839,83 грн.

Зазначає, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.04.2013 р. по справі №2270/7655/12, яка набрала законної сили, встановлена відсутність у платника податку податкового зобов'язання за 2011 рік, а, відтак, і обов»язку щодо його сплати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, на які посилається у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає спірне податкове повідомлення-рішення №0000061500 від 14 січня 2015 року законним, оскільки порушення позивачем вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) та порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток, сума якого визначена позивачем у податковій декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2012 року, поданій 10.05.2012 р. за №9025281634, встановлене під час камеральної перевірки позивача та відображене у складеному за її результатами акті перевірки від 09.12.2014 року. Вказує, що у розділі «Самостійне виправлення помилок» зазначеної декларації позивачем відображено збільшення податкового зобов'язання за 2011 р. (р. 23 декларації) на суму 105 417,0 грн. і згідно ст. 50 ПК України (в рядку 24 декларації самостійно нараховано суму штрафної санкції в розмірі 5271 грн. (5 відс.) та суму пені в рядку 25 декларації в розмірі 218,0 грн., всього 110906,0 грн. Зазначає, що задекларована сума грошового зобов'язання не була сплачена позивачем протягом встановленого терміну, тому нарахована в картці особового рахунку як податковий борг, несплата якого відповідно ст.126 ПК України є підставою для притягнення платника податків до відповідальності у вигляді штрафу, нарахованого податковим повідомленням - рішенням №0000061500 від 14.01.2015 року.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату судового розгляду справи, в судове засідання 31.03.2015 року не з"явилися, подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

З дотриманням вимог ст.41 і ч.4 ст.128 КАС України у зв»язку з неявкою в судове засідання представників сторін, суд розглянув справу без їх участі та здійснення технічного запису на звукозаписуючий пристрій.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з підстав, наведених нижче.

Суд встановив, що позивач - публічне акціонерне товариство «Полонський комбінат хлібопродуктів» зареєстроване Полонською райдержадміністрацією 19.12.1991 року. З 19.12.1991 року перебуває на податковому обліку.

10 травня 2012 року позивач подав до Полонського відділення Шепетівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2012 року № 9025281634, в розділі "Самостійне виправлення помилок" якої відобразив збільшення податкового зобов'язання за 2011 рік (р. 23) на суму 105417,0 грн., суму штрафної санкції в розмірі 5271,0 грн. (р. 24 декларації) і суму пені в розмірі 218,00 грн. (р. 25 декларації), самостійно нараховані ним відповідно до ст.50 ПК України.

В грудні 2014 року на підставі пп.19.1.1 п.19.1 ст.19, п.20.1.4. п.20.1 ст.20 і пп.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України працівниками Полонського відділення Шепетівської ОДПІ проведена камеральна перевірка позивача з питань своєчасності сплати узгодженого грошового зобов»язання з податку на прибуток, результати якої оформлені актом №386/152/00952427 від 09.12.2014 року.

За даними перевірки, відображеними в акті перевірки, станом на 09.12.2014 року у картці особового рахунку платника податку на прибуток обліковується заборгованість позивача за 1 квартал 2012 року в сумі 108324,83 грн., в тому числі недоїмка в сумі 105485,0 грн. і пеня в сумі 2839,83 грн. (декларація від 10.05.2012 р. №9025281634).

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 14 січня 2015 року №00000661500 про застосування до позивача штрафу за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов»язання з податку на прибуток в розмірі 20% в сумі 12032,20 грн., яке позивач оскаржив до суду.

Досліджуючи правомірність податкового повідомлення-рішення від 14 січня 2015 року №00000661500, суд враховує наведене нижче.

В силу п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст.49 ПК України).

За змістом п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Порядок самостійного виправлення помилок, що містяться у раніше поданій платником податку податковій звітності, визначений п. 50.1 ст. 50 ПК України.

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Абзацом третім п.50.1 ст.50 ПК України передбачено, що платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Таким чином, якщо виправлення помилок здійснюється у звітній (звітній новій) декларації за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено помилки, то в додатку ВП "Розрахунок податкових зобов'язань за період, у якому виявлено помилку(и)" до декларації платник податку відображає правильні показники за податковий період, який уточнюється, та порівнюючи їх з відповідними рядками декларації, що уточнюється, визначає суму збільшення (зменшення) податкового зобов'язання з податку на прибуток, суму пені та штрафу. Сума збільшення (зменшення) податкового зобов'язання, пені та штрафу з додатка ВП переноситься до частини "Самостійне виправлення помилок" (р. 24 - 38 декларації).

Тобто, платники податку, у яких базовим періодом є календарний рік, розраховують суму збільшення (зменшення) податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється (рядок 24 та 27 декларації, рядок 01 та 05 таблиці 2 додатка ВП до декларації), виходячи з сум податку на прибуток, зазначеного такими платниками у рядку 14 декларації та в додатку ВП (податок на прибуток за звітний (податковий) період (рядок 10 + рядок 11 + рядок 12 - рядок 13)).

При цьому, у випадку самостійного виправлення платником податку помилок, що містяться у раніше поданій податковій декларації, в порядку підпункту «б» абзацу третього п.50.1 ст.50 ПК України, цим Кодексом не передбачений обов»язок такого платника податку щодо сплати суми недоплати та штрафу одночасно з поданням декларації, в якій відображається самостійне виправлення помилки.

Скориставшись порядком самостійного виправлення помилок, що містяться у раніше поданій податковій декларації, передбаченим підпунктом «б» абзацу третього п.50.1 ст.50 ПК України, позивач у податковій декларації з податку на прибуток за І квартал 2012 року задекларував уточнені показники з зазначеного податку за 2011 рік у зв'язку із самостійним виявленням помилок, а саме: у рядку 23 декларації "Збільшення податкового зобов'язання звітного періоду, що уточнюється" зазначив про збільшення суми податкового зобов'язання у розмірі 105417,0 грн.; у рядку 24 "Сума штрафу" - суму штрафу 5271,0 грн.; у рядку 25 "Пеня" - суму пені 218,0 грн.

Відповідно до податкової декларації за 1 квартал 2012 року (рядок 07) об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності склав -1273608,0 грн.; у рядку 16 декларації «Податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу» - прочерк, тобто, сума податку на прибуток, нарахована за результатами кварталу, а відтак і сума зазначеного податку, що підлягає до сплати за 1 квартал 2012 року - відсутня.

В силу п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У податковій декларації за 1 квартал 2012 року позивач задекларував від»ємне значення об»єкта оподаткування податком на прибуток та, відповідно відсутність податку на прибуток, що підлягає сплаті за результатом 1 кварталу 2012 року, що в свою чергу, виключає наявність у нього визначеного п.57.1 ст.57 ПК України обов»язку щодо сплати податку на прибуток.

Суд також враховує, що Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 17.04.2013 р. по справі №2270/7655/12 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства " Полонський комбінат хлібопродуктів" до Полонського відділення Шепетівської об`єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій протиправними та скасування податкової вимоги № 71 від 26.10.2012 року встановив, що оскільки об'єкт оподаткування від усіх видів діяльності за І квартал 2012 року склав від'ємне значення (графа 07), зазначення у складі податкової декларації уточнених показників минулого періоду не потягнуло за собою нарахування на прибуток. Зазначеною постановою встановлена також відсутність у податкового органу підстав для нарахування суми податкового боргу в загальному розмірі 110906,0 грн.

В силу п.126.1 ст.126 ПК України, яка слугувала правовою підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення №00000661500 від 14.01.2015 року, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, передбачена п.126.1 ст.126 ПК України відповідальність платника податку за порушення п.57.1 ст.57 ПК України настає за наявності одночасно двох умов: наявності узгодженого податкового зобов»язання платника податку та наявності у нього обов»язку щодо сплати зазначеного податкового зобов»язання.

Факт відсутності у позивача обов»язку щодо сплати у 1 кварталі 2012 року податкового зобов»язання з податку на прибуток в загальному розмірі 110906,0 грн., а також відсутність у податкового органу підстав для нарахування податкового боргу у вказаному розмірі, встановлені постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.04.2013р. по справі №2270/7655/12, а відтак в силу ч.1 ст.72 КАС України, не потребують доказування.

Тому, суд вважає, що відсутні підстави для застосування до позивача штрафних санкцій на підставі п.126.1 ст.126 ПК України за порушення строків сплати податкового зобов»язання з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, відповідачем не доведена правомірність спірного податкового повідомлення - рішення №00000661500 від 14.01.2015 року, тому позовні вимоги позивача про його скасування необхідно задовольнити.

У відповідності до ст.94 КАС України у зв»язку з задоволенням позовних вимог, сплачений позивачем судовий збір слід присудити з Державного бюджету України.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст.ст. 11, 69-72, 99, 158 - 163, 167 і 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області №00000661500 від 14.01.2015 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" 182,70 грн. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 06.04.2015 року (04.04 і 05.04.2015 року - вихідні дні)

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук