Ухвала суду № 43551106, 08.04.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5697/13-а

УХВАЛА

08 квітня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Торубка М.А.

За участю сторін:

Представника заявника: Должнікова С.П.

Представника відповідача: Костюка М.А.

Представника відповідача: Бачерікової Д.О.

у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістік» про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2013 року Одеським окружним адміністративним судом у справі №815/5697/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістік» до Південної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, карток відмови в прийнятті митної декларації та стягнення надмірно сплачених платежів у сумі 237631,87 грн. було винесено постанову про задоволення позовних вимог. Постанова набрала законної сили 29.01.2014 року.

27.05.2014 року Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по вищезазначеній справі, який в подальшому було пред'явлено позивачем до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

11.02.2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістік» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Південної митниці Міндоходів на Одеську митницю Державної фіскальної служби, с посиланням на лист Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 30.01.2015 року №16-08/92-796, згідно якого Південну митницю Міндоходів під час виконання постанови суду було реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці ДФС, яка включена до мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що отримують фінансування з Державного та місцевих бюджетів у 2015 році.

В судовому засіданні 08.04.2015 року представник заявника підтримав заяву та просив її задовольнити. В її обґрунтування додатково послався на лист Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 11.03.2015 року №16-08/242-1970, в якому зазначено, що банківські рахунки Південної митниці Міндоходів закриті, у зв'язку з чим не можливо здійснити примусове списання коштів на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду у справі від 20.08.2013 рокуу справі №815/5697/13-а.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області залишив вирішення питання про задоволення заяви ТОВ «Водолій-Логістік» на розсуд сулу та зазначив, що бюджетні (6 рахунків) та небюджетні (2 рахунки) рахунки Південної митниці Міндоходів в територіальних органах казначейства закриті, на підтвердження чого надав відповідні письмові докази (а.с. 99-103).

Представник Південної митниці Міндоходів проти заміни сторно виконавчого провадження у справі №815/5697/13-а заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях на заяву від 11.02.2015 року (а.с. 40-41). Зазначила, що станом на теперішній час в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутній запис про припинення юридичної особи, а отже Південна митниця Міндоходів не ліквідовано та не реорганізовано у розумінні ст. 55 КАС України та у відповідності до ст.ст. 48, 50 КАС України відповідач має адміністративну процесуальну правосуб'єктність та може бути стороною виконавчого провадження у справі.

Представник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області до судового засідання не з'явився, виконавчий орган про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений судом належним чином та завчасно.

Статтею 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Питання про заміну сторони виконавчого провадження суд розглядає в судовому засіданні.

Під вибуттям сторони виконавчого провадження, яка є юридичною особою - суб'єктом владних повноважень, необхідно розуміти припинення юридичної особи в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації. При цьому, правонаступником ліквідованого органу - суб'єкта владних повноважень є той орган, до повноважень якого входить здійснення владних функцій у спірних правовідносинах.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 9 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 року №3166-IV порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21.05.2014 року №160 було створено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06.08.2014 року №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби; вирішено реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби, в тому числі Південну митницю Міндоходів шляхом її приєднання до Одеської митниці ДФС.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на час розгляду заяви ТОВ «Водолій-Логістік» Південна митниця Міндоходів знаходиться у стані реорганізації та запис про її припинення шляхом приєднання до Одеської митниці ДФС до ЄДР не внесено.

Таким чином реорганізацію Південної митниці Міндоходів шляхом приєднання до Одеської митниці ДФС не завершено, відповідач є діючим органом, права та обов'язки якого не перейшли до правонаступника.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження у справі №815/5697/13-а з Південної митниці Міндоходів на Одеську митницю ДФС, у зв'язку з чим заява товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістік» від 11.02.2014 року про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 160, 165, 186, 254, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістік» про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 10 квітня 2015 року.

Суддя: Білостоцький О.В.