Постанова № 43550670, 06.04.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 р. Справа № 804/2189/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2015 р. Західна-Донбаськаоб'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих відповідача, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 203 929,15грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника. В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено наступне.Дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» станом на 27.01.2015 року має новостворений податковий борг у розмірі 203 929,15грн. з орендної плати за землю. Податковий борг утворився внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених самостійно, пені, а також штрафних санкцій, нарахованих за несвоєчасну сплату задекларованих зобов'язань, про що прийнято податкові повідомлення-рішення від 12.11.2013 р. №0002381540, від 12.02.2014 р. №0000351530 та від 17.11.2014 р. №0003961530. Позивач також вказував, що перша та друга податкові вимогивручені відповідачу. Проте, сума податкового боргу залишається не сплаченою, що зумовлює накопичення.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Надав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. В клопотанні також зазначив про тяжкий фінансовий стан підприємства. Щодо суми податкового боргу не заперечував. Просив суд не зобов'язувати сплачувати штрафні санкції та пеню, нараховані за минулі періоди з урахуванням фінансового становища підприємства.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Дочірнє підприємство Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської області 10.05.2006р., про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України про проведення державної реєстрації юридичної особи 1 232 123 0000 001107, ідентифікаційний код 34245027.

Згідно з Довідкою №548 з ЄДРПОУ правовий статус Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція»: юридична особа.

Відповідач є платником податків та з 11.05.2006 року перебуває на податковому обліку в Західно-ДонбаськійОДПІ за №1.

Згідно з розрахунком позову, наданого Західно-Донбаськоюоб'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, станом на 27.01.2015 р. за відповідачем рахується непогашений новостворений податковий борг з орендної плати за землю у загальному розмірі 203 929,15грн., з яких:

-129 934,63грн. - основного платежу;

-25 535,22грн. - штрафних санкцій та

-48 459,30грн. - пені.

Заявлений до стягнення податковий борг виник за період з 30.01.2013 р. по 30.12.2014 р.

Згідно з витягу з облікової картки Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» заявлений до стягнення борг утворився внаслідок не сплати по строку оплати самостійно визначених зобов'язань з орендної плати за землю згідно податкових декларації з плати за землю (земельний податок) за звітні 2012 р., 2013 р. та2014 р., а також за рахунок штрафних санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені.

Так, по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 02.12.2012 р. №2598 за звітний 2012 р. задекларовано плату за грудень 2012 року у розмірі 4 096,45грн.; по строку оплати - 30.01.2013 р. - не сплачено;

- по декларації з плати за землю (уточнюючій) за звітний 2012 р. від 23.05.2012 р. №13965 визначено збільшення грошового зобов'язання на 1 317,52грн. за грудень 2012 р.; по строку оплати - 30.01.2013 р. - не сплачено;

- по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 29.01.2013 р. №692 за звітний 2013 р. задекларовано річну суму зобов'язань у розмірі 64 967,32грн. - за період січень-грудень 2013рр. - не сплачено;

- по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.02.2014 р. №9007667444 за звітний 2014 р. задекларовано річну суму зобов'язань у розмірі 64967,32грн. та із щомісячною платою - 5 413,94грн., - за період січень-листопад 2014рр. зобовязання у розмірі 59 553,34грн.- не сплачено.

Крім того, матеріалами справи підтверджено, що за спірний період позивачем неодноразово проводились камеральній перевірки податкової звітності відповідача щодо несвоєчасної сплати задекларованих зобов'язань.

Так, 24.10.2013 р. на підставі пп.20.1.4 п.20.1, пп.75.1 ст.75, п.76.1 ст.76, п.86.2 ст.86 Податкового кодексу України фахівцем Західно-Донбаської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за оренду землі Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (код ЄДРПОУ 34245027).

За результатами перевірки складено акт від 24.10.2013 р. №216/153/34245027.

За висновками акту платником сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання за декларацією від 20.01.2009р. №1319 з порушенням граничного строку сплати.

Копія акту від 24.10.2013 р. №216/153/34245027 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням про вручення та отримана 30.10.2013 р.

12.11.2013 р. позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002381540 про нарахування 5 188,67грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 20% суми грошового зобов'язання, погашеного із затримкою.

Копія податкового повідомлення-рішення направлена підприємству рекомендованим поштовим відправленням та отримана 14.11.2013 р.

Також, 31 січня 2014 р. на підставі пп.20.1.4 п.20.1, пп.75.1 ст.75, п.76.1 ст.76, п.86.2 ст.86 Податкового кодексу України фахівцем Західно-Донбаської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за оренду землі Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (код ЄДРПОУ 34245027).

За результатами перевірки складено акт від 31.01.2014 р. №28/15-03/34245027.

За висновками акту платником сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання за деклараціями від 26.01.2010 р. №1255 та №1151 з порушенням граничного строку сплати.

Копія акту від 31.01.2014 р. №28/15-03/34245027 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням про вручення, та отримана 06.02.2014 р.

12.02.2014 р. позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0000351530 про нарахування 12225,3грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 20% суми грошового зобов'язання, погашеного із затримкою.

Копія податкового повідомлення-рішення направлена підприємству рекомендованим поштовим відправленням та отримана 18.02.2014 р.

Крім того, 03.11.2014 р. на підставі пп.20.1.4 п.20.1, пп.75.1 ст.75, п.76.1 ст.76, п.86.2 ст.86 Податкового кодексу України фахівцем Західно-Донбаської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за оренду землі Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (код ЄДРПОУ 34245027).

За результатами перевірки складено акт від 03.11.2014 р. №238/15-03/34245027.

За висновками акту платником порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за оренду землі протягом визначених законодавством строків - п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України.

Копія акту від 03.11.2014 р. №238/15-03/34245027 направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням про вручення та отримана 12.11.2014 р.

17.11.2014 р. позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0003961530 про нарахування 8121,25грн. штрафних санкцій, тобто у розмірі 20% суми грошового зобов'язання, погашеного із затримкою.

Копія податкового повідомлення-рішення направлена підприємству рекомендованим поштовим відправленням та отримана 25.11.2014 р.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України Західно-ДонбаськоюОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області вручено відповідачу першу та другу податкові вимоги №1/42 від 22.01.2010 р. та №2/119 від 24.02.2010 р.

На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми боргу надано не було.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За правилами ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно до п.п. 129.1, 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

За приписами п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач є орендарем земельної ділянки із земель державної і комунальної власності.

В ході судового розгляду справи встановлено та підтверджено матеріалами справи, відповідач своєчасно звітує, проте не сплачує задекларовані зобов'язання по строку сплати.

Так, матеріалами справи підтверджено подання відповідачем податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітні 2012р., 2013 р. та2014 р.

Задекларована у поданих деклараціях сума зобов'язання по оренді землі є узгодженою, проте не сплаченою відповідачем по строку оплати. А отже, 129934,63грн. (4 096,45грн.+1 317,52грн.+64967,32грн.+59553,34грн.) є податковим боргом відповідача.

Крім того, матеріалами справи підтверджено належність узгодження зобов'язань, визначених відповідачу контролюючим органом згідно податкових повідомлень-рішень від 12.11.2013 р.№0002381540 про нарахування 5 188,67грн. штрафних санкцій, від 12.02.2014 р. №0000351530 про нарахування 12225,3грн. штрафних санкцій та від 17.11.2014 р. №0003961530 про нарахування 8121,25грн. штрафних санкцій.

Докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відсутні.

Сума штрафних санкцій у загальному розмірі 25 535,22грн. (5 188,67грн.+12225,3грн.+8121,25грн.) не сплачена в строк, визначений Податковим кодексом України, тому набула статусу боргу.

З урахуванням визнання відповідачем суми позову між сторонами відступній спір щодо правомірності нарахування пені у розмірі 48 459,30грн.

Окрім того, матеріалами справи підтверджено направлення та вручення відповідачу податкових вимог.

Отже, Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення 203 929,15грн. податкового боргу з орендної плати за землю.

Враховуючи викладене, а також з урахуванням встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 203 929,15грн.підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Щодо клопотання відповідача про не зобов'язання сплачувати штрафні санкції та пеню, нараховані за минулі періоди з урахуванням фінансового становища підприємства, суд зазначає наступне.

Законодавець чітко визначив порядок дій контролюючих органів в разі виявлення податкового боргу у господарюючого суб'єкта, що передують стягненню цього боргу в судовому порядку.

Сума податкового боргу, що заявлена до стягнення, є узгодженою, тому підстави для задоволення клопотання в такий спосіб відсутні.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Відкрите акціонерне товариство «Донбасгеологія» «Павлоградська геологорозвідувальна експедиція» (код ЄДРПОУ 34245027), на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно з бюджетною класифікацію 13050200 в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 203 929,15грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом 06.04.2015 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова